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龙首矿的安全生产标准化建设
www. 57365.com www.cchrcc.com    2014年01月26日    来源:金川集团龙首矿

龙首矿的安全生产标准化建设

金川集团龙首矿  吕军  董飞  李大文    柴辉/文、图

近年来,金川集团有限公司龙首矿坚持把安全生产标准化(简称安全标准化)建设作为矿山安全物质文化建设的一项基础工作,以最终实现安全标准化建设的文化管控为追求目标,严格制定标准,加大投入力度,强化管理机制与流程,逐步实现常态化管控,有力提高了采掘作业现场固有本质安全化程度,降低了安全风险,为有效控制事故奠定了坚实基础。特别是2013年以来,龙首矿将安全标准化创建工作从采矿系统向基建工程、辅助生产系统及地表办公与生产作业区进一步延伸,拓展了安全标准化建设的范围,提升了安全标准化建设的品牌效应,促进了金川“五阶段”安全标准化建设的稳步提升。2012年,龙首矿顺利通过了矿山“安全生产标准化一级企业”资质复审,以及西二采区作为“全国企业安全文化示范基地”建设现场交流会观摩点之一,为公司赢得了荣誉,树立了形象。

3个“始终坚持”

始终坚持摆正安全标准化建设与生产、质量、效益之间的关系。龙首矿牢固树立“以人为本、安全为天”和“抓标准化建设就等于抓安全、增效益”观念,以及树立“没有标准化建设就没有安全生产良性循环”思想观念,在全矿形成了理念引领、物质助推、行为保障的创建共识。

始终坚持把安全标准化建设作为安全物质文化建设的基础来抓。安全标准化建设既是矿山安全生产的现实要求,也是矿山安全发展的目标要求。在创建过程中,龙首矿坚持把此项工作作为提升矿山作业现场物质固有本质安全化程度的基础,按照制定标准、投入建设、自评验收、申请评价验收和常态化建设的思路,形成了管理标准、现场标准和操作标准体系,有力推进了矿山安全物质文化建设。

始终坚持安全标准化建设工作覆盖全方位、全流程和全系统。龙首矿采取“总体规划、典型引路、分步实施”步骤,将安全标准化建设活动按工艺流程分为4大系统、63个作业区,涵盖生产活动方方面面,做到横向到边、纵向到底,实现地表、井下联动,形成了各个生产系统共同推进的良好局面。

3项“基础工作”

龙首矿着重从构建管理标准、现场标准和操作标准作为安全标准化建设的3项基础性工作,为深化安全标准化建设提供强力支撑和保障。

构建管理标准 

为全面提升安全文明生产水平,全面推进安全标准化建设,不断改善职工生产作业环境条件和安全保障程度,龙首矿把安全标准化创建活动作为建设500t级现代化大型坑采绿色矿山过程中最核心的管理工作之一,研究制定了《龙首矿安全标准化建设实施方案》,建立了《安全风险抵押金管理办法》,并与责任部门绩效评价直接挂钩考评,采取周评比打分、月积分考核、季度综合评价的方法,大力推进安全标准化创建活动。

首先,加强组织领导,建立责任保障体系。

龙首矿成立了由矿长任组长,党委书记、工会主席和3名分管副矿长任副组长,机关各室和工区主任为成员的安全标准化创建活动领导小组。领导小组下设办公室,形成了矿长负总责、亲自抓,其他矿领导按照分工具体抓,基层工区“一把手”分片区抓,一级抓一级,层层落实责任体系和保障体系,为现场标准化创建活动深入开展提供了坚强的组织保证。

其次,狠抓过程管理,强化监督检查。

各基层单位按照矿里的统一部署,坚持“持续改进、典型带动、整体推进”原则,从现场按标施工、管线架设、色彩管理入手,从完善设备设施的防护,现场物料器具的码放,安全警示标识牌的悬挂等细节抓起,使作业环境和现场面貌大为改观。针对部分单位在创建过程中标准不高、制度不严和措施不力等情况,龙首矿每星期由矿领导和机关各室负责人带队,组成21个检查小组,采取“现场看、实地查、听经验、找差距”方式,分别对地表、井下作业现场和办公区域等部位进行深入细致的检查评估,并在矿局域网开设曝光台及时进行通报,形成了“检查、整改、考核、落实”闭环管理机制,有力促进了基层单位的创建成效。

最后,建立目标考核体系,推行星级评价。

龙首矿每周编辑一期《安全标准化创建活动简报》,传达矿领导对现场标准化建设工作的安排部署,刊登每天各专业室开展的检查通报,以及安全标准化建设评价等。与此同时,制定了《龙首矿安全标准化管理星级评价标准》,遵循“现场达标一家、验收交流一家、成本核销一家”原则,每月进行一次现场实地打分,按得分高低进行排序和星级评价。评价结果分为不达标、三星级、四星级和五星级标准4个层次。对处于三星级单位进行通报考核,四星级单位督促持续改进,五星级单位进行表彰奖励,星级不达标单位不仅要承担考核,还要进行领导责任追究。

构建现场建设标准

第一,形成采矿工艺技术标准。

龙首矿分别按照普通电耙采矿与机械化采矿的不同工艺技术要求,制定了下向六角形进路断面规格、平底吊挂、充填板墙砌筑、通风行人井预支与安全防护隔离、风水管缆安装以及采场排水系统建设、专用硐室施工等工艺技术标准12项,在标准化创建过程中严格按照标准建设,不断夯实采矿作业区域现场标准化建设基础。

第二,形成现场定置管理标准。

按照分类存放、定置有序的要求,龙首矿制定了作业现场材料、工器具等定置存放标准,各类生产使用材料与工器具分区存放,悬挂物料定点存放的标牌,各类物料定点定位摆放,即有利于生产运行管理,又促进了生产现场定置管理和标准化建设,培育了职工自觉自律、自我管控的良好行为习惯。

第三,形成色彩管理标准。

对作业现场设备设施、风水管线以及安全防护设施等,依据国家安全色彩管理标准,龙首矿制定了《龙首矿安全标志标识和色彩化管理办法》,所有设备设施与安全防护设施均符合安全色彩管理标准。对矿区、厂房实施了“安全三区”划分,并以红色、黄色和绿色进行标识,对该矿提升系统、空压系统、充填系统等关系矿山安全生产的工艺系统实施关键工艺参数“安全三区”控制,有效提升了系统的安全可靠运行。

第四,形成人机隔离与安全防护设施建设标准。

按照满足设备安全运行并与现场环境协调一致的要求,符合“有井必有盖、有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏”标准,龙首矿制定了9项人机隔离与安全防护设施建设标准。对所有沟、井、坑部位均设置了防护盖板,对机械设备的传动、转动部位均设置了防护罩,对高压电气设备、空压设备等设置了防护隔离网,道路旁可能被机动车辆碰撞的设施均设置了防撞装置。同时,对采区各类出矿溜井、通风行人井等,按照规格尺寸与功能要求,制定了5项建设与安全防护标准,并安装了防护网和防护围栏,并涂刷了醒目的安全色。

构建操作标准

建立健全了安全操作标准体系。龙首矿以完善各类安全操作规程,加大职工安全行为训练为着力点,目前形成了岗位安全操作规程52项,设备安全操作规程14项,设备检修规程16项,以及设备使用维护规程15项操作标准规范体系。

准军事化训练。龙首矿制定了《准军事化管理实施方案》,对全矿500名两级机关工作人员、地表及井下岗位代表开展准军事化训练活动。该训练紧密结合实际,坚持“服务于安全生产和安全发展大局”原则,将军队的优良传统和作风融入企业管理,特别是在安全生产和行为规范方面,强调制度的服从和执行,培养了员工的集体荣誉感,增强了员工的团队意识和上标准岗、干标准活的责任意识。

安全行为和文明礼仪培训。在准军事化训练的同时,龙首矿还邀请公司培训中心资深老师和安全专家,对两级机关300名工作人员分4期进行了安全行为和文明礼仪等方面的培训。为检验培训效果,矿里组织对安全行为和文明礼仪培训效果进行结业考试和汇报演练,提升了员工的服从力和执行力。

行为规范培训。龙首矿编制了《龙首矿员工行为规范化演练剧本》,抽调12名文艺骨干组成训导组,对两级机关工作人员分3期进行工间操推广学习,并对员工日常办公、卫生清洁、参加会议、矿区行走、接待来宾、班前会、井下行走、井下作业、交接班等进行培训,规范了员工日常行为。

专业化培训。龙首矿聘请专业老师,对160名两级机关工作人员分3期进行了日常办公礼仪,日常办公设备设施使用、维护及办公公文写作等知识进行了专业化培训,使两级机关工作人员的业务素质得到进一步提升。

推行“手指口述”本质安全操作法。在采矿三工区和提升工区先行试点推行的基础上,龙首矿制定了运输、充填、铲运等29个重点要害岗位“手指口述”本质安全操作法流程及动作标准,并抽调专人对各基层工区“手指口述”本质安全操作标准进行指导和培训。通过心想、眼看、手指、口述和对每一道工序进行确认,使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一,从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。

推行矿区列队行走与井口排队乘罐。每天早7:30-9:30,晚19:30-21:30,在职工集中上下班期间,龙首矿实施矿区列队行走和井口排队乘罐,每一作业班次都必须由工区当班值班人员带领,做到管理人员与职工同时下井,同时升井。矿里组织人员每天进行检查评价,评出一个最优组织单位和一个最差组织单位在全矿通报,有力促进了职工安全行为的养成。

开展“1项重点活动”

2012年,金川集团公司大力推进安全标准化及样板盘区建设工作,要求各矿山单位在抓好巩固和深化标准化盘区成果的同时,矿山安全标准化盘区达标率100%,样板盘区达标率80%。在认真分析当前安全生产形势与任务后,龙首矿以金川集团公司“安全标准化及样板盘区创建”工作为契机,在全矿开展创建“卓越系统样板作业区”创建活动。将标准化建设向采矿、基建、辅助生产、办公区域延伸和深化,以卓越样板作业区创建为抓手,实现全系统、全流程创建样板,达到整体卓越。

全面动员,营造氛围 创建卓越样板作业区活动是龙首矿在员工行为规范化培训、现场标准化创建的基础上,以全员、全系统、全流程达到卓越管理为目标开展的一项标准化建设工作。为了营造浓厚的创建氛围,龙首矿及时召开动员会,充分利用电视、报刊和矿局域网络等舆论工具,加大宣传力度,并在矿区、工区醒目位置悬挂创建标语、口号;在生产现场、班组设立创建宣传栏、竞赛台,大力宣传创建卓越样板作业区的重要性和必要性。

查改结合,持续改进 为有序推进卓越样板作业区创建工作,龙首矿将地表、井下所有生产运行系统划分为采矿生产系统、辅助生产系统、基建工程系统和地表办公系统等4个系统,每个系统按照人、机、环三方面制定了满分为100分的评分标准,为各系统安全标准化建设评价奠定了基础。在此基础上,采取每周专项检查、每月综合评价、每季度综合验收的方式,根据月积分和现场验收评价各占50%得出的综合考评分来确定各系统是否达标,并对未达到阶段标准的系统提出整改措施与处罚建议,以期加大创建力度。

样板带动,整体推进 在创建工作具体实施过程中,龙首矿始终坚持“持续改进,样板带动,整体推进”原则,分阶段对各作业区的创建工作进行验收评比。同时,在月评比的基础上,每个季度分别选择积分靠前和靠后2个单位,召开现场观摩会和现场促进会,观摩创建成果,介绍创建经验,推广成功做法,促进现场管理滚动式提升。在每个季度最后一个月月未,矿里组织对各系统样板作业区创建情况进行综合评价,对达到样板作业区和保持样板作业区的单位进行奖励,对达不到标准的单位进行处罚,并对工区领导、主管职能部门和主管矿领导进行连带考核,以达到整体推进的目的,为实现本质化安全矿山打下坚实的基础。

抓牢“5个关键环节”

截至201312月底,随着龙首矿3大重点项目相继建成投产,井下出矿量逐年攀升,新老系统的有序衔接,生产与基建相互交叉,各岗位、工种作业人员调整变化频繁等诸多问题,使该矿矿山的安全管理工作面临着前所未有的压力。为此,在今后矿山安全标准化建设过程中,龙首矿将紧紧抓住“五个关键环节”,持续推进安全标准化工作向更高阶段迈进。

思想不能放松。安全标准化建设必须坚持思想先行,用思想达标带动现场达标。各层级员工要从思想上认识到开展好安全标准化建设是保护好广大员工生命与健康的前提与基础,要通过广泛深入的宣传动员,形成强大的舆论声势,把员工的思想统一起来,为安全标准化建设奠定坚实的思想基础。

管理不能松懈。安全标准化建设工作重在管理,要强化责任机制,建立健全各项规章制度,制定奖罚措施,层层落实开展安全标准化建设工作的责任,做到事事有人管,件件有着落;要强化技术管理和技术创新,依靠先进的安全生产技术,提升安全管理水平。

标准不能降低。开展安全标准化建设工作,需注意长远规划与短期建设相协调。要按季、按月制定标准化工作进度计划,有计划分步骤的执行。计划进度要考虑不同单位、班组的实际情况,循序渐进,稳步推进。

强化基础建设。开展安全标准化建设重在基础,重在治本;安全标准化建设的一切工作,最终都要落实到工区、班组。因此,要把基础建设和安全标准化工作有机结合起来,作为安全生产工作的重中之重来抓,探索安全标准化建设的长效机制,进一步夯实安全生产的基础。

注重实际效果。开展安全标准化建设工作的最终目的,在于确保矿山安全生产,保障员工生命安全。井下巷道、硐室以及工作面整洁美观,给员工提供安全、舒适的工作环境,做好这些工作十分必要,但要注意防止“为了标准化而搞标准化”倾向。因此,要紧紧抓住制矿山安全生产的关键环节,在改善安全生产基础条件,提高矿山安全水平上狠下功夫。

责任编辑: 安全生产协会信息员