【协会动态】

协会秘书处传达学习安全生产两个重要会议精神

2月1日，www. 57365.com秘书处召开部门负责人会议，传达学习国务院全国安全生产电视电话会议精神和国家安全监管总局全国安全生产工作会议精神。

会议首先传达了1月18日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，重点学习了中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江的重要讲话精神。张德江副总理要求，２０１０年各地区、各部门和各单位要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”，做到“三个加强”。即：突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动。

会议还组织学习了1月19日～20日国家安全监管总局召开的全国安全生产工作会议精神，重点学习了安全监管总局骆琳局长在会议上的讲话。骆琳局长指出，2010年全国安全生产工作的主要目标：一是事故总量和伤亡人数继续下降；二是有效防范遏制重特大事故；三是安全生产总体水平进一步提升。对此，2010年要继续深入开展“安全生产年”活动，以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管；以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业（领域）安全专项整治为主要内容，深化安全生产治理行动，着力落实预防为主；以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持；以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实；以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产水平；以创建为民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高全系统监管监察人员的履职能力。

会议要求，秘书处全体同志要认真学习两个安全生产会议精神，深刻领会重要讲话精神，在新的一年，以科学发展观为指导，紧密围绕安全生产中心工作，结合实际，努力做好“安全生产年”的各项服务工作，为全国安全生产形势持续稳定好转作出不懈的努力。

会议还部署了协会秘书处近期的主要工作。

国家安全监管总局授予协会秘书处宣教部

“五型机关”先进集体称号

2月2日，国家安全监管总局召开创建“五型机关”活动总结表彰暨直属机关党的工作会议。会上表彰了2009年总局、煤监局机关、应急指挥中心和总局直属事业单位及社团组织内设部门创建“五型机关”（“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”）活动的55个先进集体、147名先进个人。其中，www. 57365.com秘书处宣传教育部、安全生产标准化办公室侯茜同志分别荣获创建“五型机关”活动先进集体、先进个人称号。

协会通过开展创建五型机关活动，进一步加强了自身软硬件的建设，明显提高了工作效率和服务水平，干部职工精神面貌积极向上，形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁自律的良好工作氛围，树立了全新的安全生产社团形象，安全生产宣教工作取得了较好的成效，得到了国家安全监管总局领导和有关部门的肯定。

【会员信息】

中核工业建设集团全面安排安全生产工作

新年伊始，中核工业建设集团公司党组成员、副总经理、安全生产委员会副主任时传清，受集团公司总经理、安委会主任穆占英委托主持召开了2010年度集团公司第一次安委会会议。集团公司安全生产部就2009年集团公司安全生产工作情况作了简要回顾，并通报了所面临的安全生产形势，对集团公司2010年的安全生产工作提出了总体思路、工作目标及要采取的主要措施，经安委会审议通过后，向所属各成员单位发出《关于做好2010年安全生产工作指导意见的通知》核建发〔2010〕1号文件，对集团公司2010年的安全生产工作进行了全面的安排。

通知指出，在刚刚过去的一年里，集团公司及所属各单位全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和决定，狠抓安全生产责任制落实，加大安全管理力度，组织开展了多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动，切实消除了安全生产工作中存在的安全隐患，为促进集团公司安全生产形势的持续稳定做了大量工作，管理水平有了进一步提高，全年未出现较大及以上安全生产事故。为认真贯彻落实国家安全生产法律法规和集团公司要求，坚决杜绝较大及以上安全生产事故，集团公司对2010年安全生产工作进行了全面的安排，提出以下明确要求：

一是要进一步加强安全生产责任体系建设。要进一步强化基础能力建设，配备相应专业、专职的安全管理及监督人员，在机制上采取措施稳定安全管理队伍，使之有效地开展工作。坚持“集团统一领导、安监部门统一协调、各单位各司其职、各负其责、谁主管谁负责，一把手负总责，党组织提供思想组织保证的安全生产责任体系。

二是要加强企业安全生产费用的提取与管理。要按照国家对行业的相关规定，足额提取安全生产费用。年初要编制出本单位全年安全生产费用和使用计划，明确项目内容及完成期限，责任部门和责任人。

三是做好“两项”活动。以开展“安全生产基础建设年”活动为契机，有针对性的加强基础建设，提高安全生产基础管理能力。在开展第九个全国安全生产月活动中，要针对集团公司近几年易发生安全生产事故的经验教训，组织专项检查，特别是要做好核电项目的安全监管以及检查力度，严把“方案关”“交底关”。重视非核项目的安全生产管理，把握分包项目的扩张承受能力，在保证安全生产的前提下，做强非核市场。

四是要完善安全生产目标考核体系，建立安全生产责任追究制度。建立并完善安全生产责任追究制度，以安全生产目标考核为基础，对造成安全事故的责任人在薪酬、任职、评比等方面进行责任追究，营造一个“铁腕治安全，谁不重视安全，组织上就让他不安全”的氛围。要完善安全生产目标考核体系，落实分级考核办法，增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核作用。

五是进一步实施安全质量标准化工作。要通过开展施工现场安全质量标准化工作，真正实现劳动“物”和“人”的标准化，使安全生产管理上有质的提高，安全事故发生频率逐渐下降，从而达到本质安全。

六是继续做好安全生产隐患排查治理工作。要继续深化安全生产隐患排查治理，对大型吊装机具、塔吊安装和拆卸、高大模板支撑系统、深基坑支护、高空坠落和物体打击等要进行专项检查和监管。对重大危险源的识别和监控要在不同阶段制定出相应监管措施，保证隐患治理不留死角。

七是要加强教育培训，提高全员安全技能和意识。要有针对性开展各级各类人员特别是基层岗位和一线员工的安全教育培训，提高全员安全生产技能和意识，并坚决克服盲目乐观，侥幸松懈思想。

会议最后强调，集团公司正面临加快核电发展的大好机遇，形势越好，越要重视安全生产工作；要督促各单位加大安全生产投入，加强管理，努力提升企业的本质安全；要形成统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与的工作格局。

中电投神头发电

运行岗位流程“四到位”促安全生产

中国电力投资集团神头发电公司以安全生产保电量为目标，以效益提升保稳定为优化指标，在全员工作进程中融入高效可控长效机制，不断强化工作流程中的“四到位”与绩效监控考核细化措施，力争使机组运行经济性及人员操控稳定性水平显著提高，安全运行周期得到了进一步延长。

一是管理人员督查指导把关到位。要求各专业主管及专工每天不少于5小时的生产现场巡查活动，对设备健康状况、参数监调质量、两票三制等工作的执行情况进行实时督导跟踪把关，促使其专业基础性监管工作逐步走向标准化、规范化。

二是当班运行人员正常巡检及系统消缺后的检查审核到位，专业各岗逐日逐台逐项对运行及备用设备的当前工况参数进行全方位摸底排查，切实做到超前预控,防患于未然。尤其是潜在性隐患频发部位，实施重点监测,特殊护理，遇有缺陷转移扩大迹象，及时联系检修专责,迅速着手转入处理。对于消缺后设备的正常投运，该单元主动提升验收标准，确保修后设备安全可靠满出力运行。

三是跨专业间操作的人员组织协调到位。各专业在进行各自重大操作时要纵向汇报到边，横向联系至点，保证操作的准确性安全性相统一。

四是员工的思想政治工作疏导稳定化解到位。各级管理层对于员工广泛关注的形势焦点疑惑问题，采取谈心交流与家访送温暖等形式加以引导和解，全力确保思想行动推动力同步投入并释放于机组安全生产长周期运行工作当中。

陕西煤业化工集团公司2009年

生产安全事故大幅下降

新年伊始，陕西省煤业化工集团召开了2010年安全生产工作会议。从会议获悉该公司2009年生产安全事故大幅下降，全年共发生伤亡事故9起，同比减少1起，下降10%；死亡10人，同比减少9人，下降47%；原煤生产百万吨死亡率0.15，同比下降0.28。

2009年，该公司采取了一系列措施推进安全生产工作，取得了明显成效。主要有：一是瓦斯治理取得成效。2009年全集团建成地面瓦斯抽采系统7套，使现运行地面瓦斯抽放系统达到32套，抽采能力达到8230m3/min。全年抽采瓦斯1.4亿m3。地面钻孔预抽煤层瓦斯也取得了实质性进展，铜川下石节煤矿采用地面钻孔抽采瓦斯，单孔日采气1200 m3，为矿井实施地面区域预抽做了有益探索。同时，集团公司扎实开展瓦斯治理示范矿井建设活动，韩城象山矿等5对矿井被评为创建开展瓦斯治理示范矿井建设活动先进煤矿，韩城局解放层综采进展顺利，防止煤与瓦斯突出技术取得突破。二是生产系统调整工作取得阶段性成果。除韩城局所属矿井开采解放层外，集团公司所属其他矿井均实现了一井两区最多两个采煤工作面的布局。集团公司采煤机械化程度提高到94%，同比提高8个百分点；综采工作面个数增加到37个，同比增加12个，占工作面总数的67%；综掘机械化程度达到73%，同比提高8个百分点；炮掘工作面比年初下降了51%。集团公司所有矿井全部达到了独立通风区域采掘作业人员不超过100人的要求。三是掘抽采接续平衡取得进展。铜川局陈家山矿实现了掘抽采接续平衡，黄陵一、二号煤矿等集团公司所属矿井取得明显进展。四是安全生产科研项目进展顺利。全年完成科技项目78项。到年底已有7项科技成果通过鉴定，其中达到国际领先水平2项，国际先进水平2项，国内领先水平1项，国内先进水平2项。五是安全质量标准化进步明显。2009年集团公司安全质量标准化一级矿井达到19对。澄合王村、铜川陈家山等矿井分别被评为集团公司安全质量标准化示范矿井、集团公司安全质量标准化先进矿井、安全生产管理质量标准化先进单位等荣誉称号。

会议明确提出了陕西煤业化工集团公司2010年安全生产工作目标任务：一是杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大环境污染事故；二是原煤生产百万吨死亡率控制目标0.3。其中，铜川、蒲白、韩城等煤炭生产企业原煤生产百万吨死亡率考核目标0.8，奋斗目标0.6；黄陵和神南等陕北各煤炭生产企业原煤生产百万吨死亡率考核目标0.3，奋斗目标0.2；三是矿井建设井下工程和铁路隧道工程杜绝死亡事故；四是化工、机械制造、基建等其他生产、建设单位杜绝重伤及以上事故。

为确保目标和任务完成，陕西煤业化工集团公司将采取三个方面的工作措施：一是加强安全文化建设和安全培训，着重增强提高各级安全生产管理人员的责任心和安全技术水平，为安全生产提供职工素质保障；二是继续深化老企业技术改造，优化生产系统，进一步提高机械化水平，深化“四项专项治理”，突出抓好瓦斯预抽工作，高突矿井实现掘抽采接续平衡，为安全生产提供环境保障；三是提高安全管理水平，规范并严格安全管理，完善安全管理决策机制和落实机制，加强落实效果考核，深化隐患排查治理，促进企业综合安全素质不断提高，为安全生产提供管理保障。

四川芙蓉集团公司白皎矿

安全包保到基层

为强化安全现场管理，实现“安全生产最佳年”目标，四川芙蓉集团公司白皎煤矿86名管理人员安全包保到基层，多措并举，多管齐心，督促、帮助基层队抓好安全工作，确保矿井平安。

新年伊始，白皎煤矿坚持高起点谋划，高标准要求，高质量运作，逐一落实安全包保领导、包保人员和包保措施。该矿的6条安全包保举措，牢固筑起一道安全防线。一是全矿所有包保人员除对包保队安全负责外，同时对本职工作业务范围的工作负责。二是包保人员每月必须参加包保单位学习不少于1次，每日相互协调，保证必须有1人到所包队作业现场进行安全检查。对于事故多发的队，包保人员要跟踪检查，找出原因，帮助解决。党群系统相关人员要利用周五职工学习会，到队参加学习，宣传矿的安全管理制度，掌握职工思想动态，做好职工思想政治工作，并进行安全调研。三是每周对所包保队至少进行一次安全查岗，重点检查各级管理人员上岗履职情况，并报矿领导。四是党群系统要派人参加每周三的矿安全办公会。五是凡包保队发生未遂事故或性质较严重的受伤、违章事故，包保人员必须参与追查及帮教。凡包保队发生死亡事故，对包保人员要进行处罚。六是每旬抽查一次队班前会情况及主要队干跟班情况以及查处“三违”隐患情况，针对所包保队存在的问题，采取措施帮助解决。同时，该矿6名矿领导也不例外，全部包保下队，督促、帮助一线抓好安全生产。 

国电靖远发电有限公司连续安全运行突破3000天

截至2月7日24时，中国国电集团公司靖远发电有限公司实现跨年度连续安全生产3000天，创该公司建厂以来最长安全生产周期，保持了连续8年安全生产无事故的记录。

近年来，靖电公司严格贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，大力实施精细化管理，推进三标体系认证，落实以“策划—实施—检查—改进”为核心的PDCA闭环管理模式，并结合企业文化的宣贯和提升，逐步构建了“环境零危险、设备零缺陷、管理零漏洞、人员零违章、安全零事故”的五零保安全理念，有效提升了各级人员的安全责任意识和设备管理水平，夯实了安全生产基础。

同时，该公司以创建星级企业为载体，深入开展安评整改、安全隐患排查等专项整治活动，强化设备隐患治理，改善劳动作业环境；深入开展“安全生产年”、“安全性评价”、“安全三项行动”、应急预案演练等安全专项活动，切实提高工作人员的安全技术素质和事故应急处理能力。此外，该公司在确保电气设备春检、秋检、“安全生产月”等安全管理工作有序开展的同时，稳步推进火灾报警系统、灰坝防渗治理、废水循环回收等重点工程的建设，不断夯实安全基础，持续提升公司安全管理水平和安全生产水平，形成良性发展的态势，从而确保了机组长周期安全可靠、经济稳定运行。

大唐集团山东新能源公司“勤”下功夫保安全

大唐山东新能源公司面对风电生产管理经验少、专业技术人员缺乏等实际困难，努力在“勤”字上下功夫，有力推动企业步入安全生产规范化管理轨道。自成立以来，该公司保持了稳定的安全生产局面。

一是勤下基层。由于对所属各风电场存在着“远距离遥控”的实际情况，该公司要求所有管理人员必须“沉”到基层去，直接深入到现场了解和解决实际问题，确保生产局面的稳定有序和生产环节的可控、在控。具体工作中，各级生产人员注重动态跟踪，加强过程控制，使生产监督、管理、协调及控制职能发挥到位，由被动的“等问题”真正转变成主动“查问题”，有效提高了工作效率和工作质量。

二是勤查设备。该公司加大设备检查力度，积极推行生产设备专责巡视负责制，做到人与设备“零距离”接触，通过运行和维护人员“看、听、摸、问、查”，全面了解设备运行状况，建立生产现场工作日志，严格管理记录，形成有效的闭环管理机制。同时，建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动员工发现和排除事故隐患。根据现场掌握的第一手资料，该公司出台了一系列操作性很强的设备治理管理措施，大大提高了设备健康水平和设备利用率。

三是勤学习。该公司运用多种手段提高员工学习技术的积极性。一是通过绩效挂钩等方式，要求全员熟练掌握安全及运行规程、操作手册等应知应会必备知识；二是组织全员进行安全生产法规、规程制度考试，对补考不合格者或无故不参加考试者给予待岗或离岗处理；三是与各设备维护厂家加强技术切磋，每月对风电场生产情况进行全面检查，将检查结果和存在问题形成书面分析，与各设备维护厂家形成技术合力，为风机的稳定运行提供保障。

四是勤钻研。该公司组织力量加强对温度、湿度、雷电、雨雪、机械故障等外部环境变化对机组运行影响的分析，摸索正常及极端外部条件下风机的运行特性，制订出不同风况下的应急措施，确保风机机构、结构、电气系统及控制系统的安全。同时，完善标准化管理体系，加强生产运营专业化、规范化管理，通过专业管理与考核相结合等手段，促进管理标准不断完善与持续改进。该公司还积极开发系统管理软件，逐步实现模块化管理、智能化控制和科学化决策，力促安全生产“精细化管理”。

【协会简讯】

●www. 57365.com劳动防护专业委员会网站（www.china-sclp.org.cn）自2010年1月1日开通试运行以来，秉承推动我国劳动防护行业发展宗旨，发挥桥梁纽带作用，积极宣传有关劳动防护相关政策法规、标准，发布行业消息，展示会员单位形象，传播劳动防护专业知识，服务会员单位。

截止到2月12日，网站已刊载安全生产要闻40余篇，劳动防护相关文章20余篇。目前已有4家会员单位宣传材料经审查合格，在网站企业风采栏目中进行展示，12家会员单位材料正在审核中；15家会员单位产品图片已在产品中心展示。

●2010年1月1日至2月28日，协会共有26家会员单位缴纳了会费，新入会会员单位6家，具体是：

（1）协会会员单位共13家：阿科玛（中国）投资有限公司上海分公司、北京京煤集团有限责任公司、北京麦格天渱科技发展有限公司、国家安全生产监督管理总局信息研究院、杭州钢铁集团公司、深圳市鹏程安全技术事务有限公司、四川矿山安全技术培训中心、天津市滨海健康安全环境评价所、中国航空油料集团公司、中国石油化工集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设工程咨询公司、中国中化集团公司。

（2）协会分支机构会员单位共13家，其中：安全评价工作委员会会员单位10家：北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司、广州元景安全评价检测有限公司、海南省工业技术发展中心、河南油田工程咨询有限公司、辽宁安科安全评价有限公司、四川天宇石油环保安全技术咨询服务有限公司、宁波国际投资咨询有限公司、山西赛福特安环科技有限公司、云南省安全生产评价检测中心、云南省地方煤矿设计研究院；教育培训工作委员会会员单位3家：广州市安全生产宣传教育中心、杭州萧山职业技能培训中心、重庆市安全技术培训中心。

（3）新入会会员单位：河南东陆高科实业有限公司、西安市安全生产协会、哈尔滨市安全生产协会、北京麦格天渱科技发展有限公司、安润国际保险经纪（北京）有限公司、武汉绿通安全技术咨询有限责任公司。