【协会动态】

孙华山到中国北车集团四方车辆研究所有限公司

调研安全生产标准化创建工作

6月10日，国家安全监管总局副局长、www. 57365.com会长孙华山到中国北车集团四方车辆研究所有限公司调研安全生产标准化创建工作。

在听取四方车辆研究所有限公司和中国北车集团关于创建一级安全生产标准化企业工作情况汇报后，孙华山参观了其生产制造部现场，并考察了安全生产标准化创建成效。

孙华山对四方车辆研究所有限公司和中国北车集团的安全生产标准化建设工作给予充分肯定，并提出了三点要求：一是从研究所改制为生产型企业，要进一步加强企业安全生产管理，提升安全生产管理水平；二是在快速发展过程中，要加强员工特别是新员工的安全培训，使员工的素质适应安全生产需要；三是要结合安全生产标准化工作，对排查出的隐患和问题进行分析，建立完善企业安全生产预测预警模型，运用定量方法，分析企业安全生产状态及发展趋势，及时采取有效措施，真正实现“预防为主”目标。

协会秘书处总结上半年工作

6月25日，www. 57365.com秘书处召开了各部门负责人及在京分支机构秘书长会议，总结2010年上半年工作，安排部署下一步工作。会议由协会副秘书长樊晶光主持，协会专职副会长兼秘书长田玉章、专职副会长刘成江和副秘书长邱宝杓出席会议，并对下一步工作提出了要求。

会上，各部门主要负责同志及在京分支机构秘书长总结汇报了本部门或分支机构今年上半年工作开展的情况，分析了存在的问题，提出了下一步工作的思路及方法。

会议充分肯定了上半年的工作，指出协会各部门及分支机构在人手较少、工作面广量大的情况下，积极为政府、为会员、为企业服务，做了大量卓有成效的工作，为下半年和今后的工作打下了良好基础。会议要求秘书处各部门和各分支机构再接再厉，齐心协力，扎扎实实地抓好下半年工作，确保实现年初制定的工作目标。

安全生产责任保险座谈会在合肥召开

6月10日，国家安全监管总局政策法规司会同www. 57365.com在合肥召开安全生产责任保险（华东、华中片区）座谈会。

会议指出，各产煤省在煤炭行业试行推进安全生产责任保险，取得了积极进展和效果，运用保险的经济补偿和社会管理功能，强化了事故预防工作，提升了煤矿安全生产管理水平，对促进煤炭行业安全生产形势稳定好转发挥了积极作用。下一步，各省级煤矿安全监察机构要进一步统一思想，提高认识，继续扎实推进安全生产责任保险试点工作。

会议对各省试行推进安全生产责任保险工作取得的积极成效给予了充分肯定，并就进一步推动安全生产责任保险工作提出了四点意见：一是要坚定信心，抓好试点工作。各省安全监管监察机构在总结安全生产责任保险试点经验的基础上，逐步推广，以点带面，在各省全面推行安全生产责任保险；二是要政策引导，积极推动。对实践中遇到的问题和困难，要采取积极的态度，创新工作方式方法，积极推动安全生产责任保险深入开展；三是要加强预防，确保落实。切实加强安全生产责任保险事故预防机制建设，这是安全生产责任保险区别于其他商业保险的最大亮点；四是要规范运作，依法合规。安全生产责任保险的运作要遵循公平、公开、公正的市场原则，引入保险中介机构，规范市场运作手段。

此次会议是为落实安监总局《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法[2009]137号）文件精神，及时跟踪了解全国开展安全生产责任保险工作进展情况，加强对安全生产责任保险相关工作针对性指导，进一步推动各地深入开展安全生产责任保险工作召开的。会议集中听取了华东、华中片区省级安全监管监察机构关于安全生产责任保险推进工作情况的汇报。

17家省级安全监管和煤矿安全监察机构、3家保险机构近40名代表参加了本次会议。

协会组织编写并审定

《企业安全生产标准化基本规范释义》

6月8日，《企业安全生产标准化基本规范释义》编委会在京召开《释义》审定会。会议由www. 57365.com副会长、《释义》编委会副主任刘成江主持。

协会副秘书长樊晶光对《释义》编写的目的、意义、编写过程、编写人员构成等情况作了说明。各位编委对《释义》的结构和内容进行了认真、热烈的讨论，并提出了具体的修改意见和建议。

与会人员一致认为，《释义》紧紧围绕国家安全监管总局重点工作，对配合《企业安全生产标准化基本规范》的实施具有较强的指导性。协会副会长刘成江要求编写人员按照编委意见，在保证质量前提下，尽快完成释义修改工作。

该《释义》由www. 57365.com组织编写，编委会由国家安全监管总局政策法规司、监管一司、监管三司、监管四司、国家煤矿安全监察局、中国安全生产科学研究院及www. 57365.com有关负责人组成。《释义》将于近期正式出版发行。

协会召开《全国注册助理安全工程师执业资格考试辅导教材》审定会

6月4日，《全国注册助理安全工程师执业资格考试辅导教材》编审委员会在京召开教材审定会。会议由www. 57365.com副会长兼秘书长、教材编审委员会副主任委员田玉章主持。

在www. 57365.com副秘书长樊晶光对辅导教材的编写背景、编写过程、教材特点等情况作了说明之后，国家安全监管总局人事司副司长李生盛对教材提出了具体意见和要求；总局政策法规司巡视员石少华和协会副秘书长樊晶光两位主编分别对《安全生产法律法规》（2010年版）和《安全生产实务与案例分析》（2010年版）编写思路、主要内容等作了介绍。各位委员在前期审阅教材基础上进行了讨论，对教材给予了积极评价，并提出了修改完善意见。

会议认为本套教材符合国家安全监管总局印发的《注册助理安全工程师资格考试大纲》要求，内容全面，层次合理，逻辑清晰，具有较强的针对性和实用性，符合中小企业安全管理人员实际工作和学习需要，可以推荐作为全国统一的考试辅导教材，同意按编审委员会委员所提意见修改后正式出版。

本套教材由www. 57365.com组织编写，历时一年，将于2010年7月由中国大百科全书出版社出版。

协会冶金安全专业委员会2010年年会召开

5月26日，www. 57365.com冶金安全专业委员会2010年年会在宁波召开。国家安全监管总局监管四司副司长马锐，www. 57365.com副会长、冶金安全专业委员会名誉主任委员刘成江，中钢集团生产科技部总经理、冶金安全专业委员会名誉副主任委员初本广及56家会员单位的112名代表出席会议，会议由中钢集团武汉安全环保研究院院长、冶金安全专业委员会主任委员徐国平主持。

中钢集团武汉安全环保研究院副院长、冶金安全专业委员会副主任委员兼秘书长王志在冶金专业委员会年度工作报告中指出，冶金安全专业委员会在www. 57365.com直接领导和广大会员单位大力支持下，2009年在建章立制、事故统计分析、推进冶金企业安全标准化、开展安全技术咨询与培训、开展企业间安全生产经验交流与互检、积极配合总局监管四司和www. 57365.com落实2009年工作要点与主要任务等方面做了一定工作，取得了一定成效，获得总局和www. 57365.com肯定。报告提出了2010年冶金安全专业委员会三项重点工作：一是在会员单位中开展以煤气安全和安全标准化的宣传培训、互检自查、经验交流与推广；二是做好《冶金企业煤气柜安全规程》、《冶金企业高温熔融液体运输安全规程》、《工业企业煤气安全规程》等安全标准的制修订；三是做好轧钢、焦化、烧结球团等安全标准化考评标准的制定和炼铁、炼钢标准化考评标准的修定，并积极为提高会员单位的安全生产水平切实做好各项服务工作。

www. 57365.com副会长刘成江代表协会对冶金安全专业委员会一年来的各项工作给予了充分肯定，对今后的工作与发展提出了具体要求，要求冶金安全专业委员会强化服务意识，把专委会变成会员之家。

总局监管四司副司长马锐回顾总结了2009年全国冶金行业安全生产形势，要求2010年要认真落实国家安全监管总局副局长孙华山在马鞍山会议上的重要讲话精神，继续深入开展“安全生产年”各项活动，重点在会员单位中开展安全标准化创建工作，加强煤气安全管理，包括煤气危险场所与工序的交叉施工、检修作业的员工安全培训、安全监控和管理措施，加快《工业企业煤气安全规程》等安全标准的制修订，以及轧钢、焦化、烧结球团、炼铁、炼钢标准化考评标准的制修订等，并希望协会在配合总局冶金行业安全监管工作中发挥更大作用。

会上，中钢集团武汉安全环保研究院院长、冶金安全专业委员会主任委员徐国平作了“钢铁工业的安全与健康”的讲座；宁波钢铁公司等六家企业介绍了经验。

【会员信息】

中国五矿集团公司

二季度安全生产大检查工作初见成效

根据国务院安委会关于立即开展安全生产大检查的通知精神和国资委在京召开中央企业安全生产工作视频会议精神，中国五矿集团公司总裁周中枢要求集团公司立即行动起来，按照中央领导同志的指示精神和安全生产工作视频会议的部署，切实做好安全生产工作，为维护集团公司稳定发展创造良好条件。随后，集团公司安监部对生产企业安全生产检查工作进行了部署和要求，目前，安全生产大检查工作已初见成效。

安全生产大检查要求下达后，中国五矿集团公司所属矿山开采、冶炼加工、建筑施工和地堪行业企业立即组织开展安全生产大检查工作。邯邢局由局领导带队，对全部井下矿山和两个危化品企业进行了专项安全检查；鲁中矿业根据矿山井下生产的特点，分成安全用电组、采选设备设施组、安全技术操作规程组、应急管理组、防治水组5个检查组进行了全面检查；二十三冶组织对华北线，西北线，华南线共计16个项目进行了安全专项督查检查，并对存在安全生产管理问题的3家单位实施了约谈制度。据统计，集团公司生产企业安全生产自查活动共查出隐患1039项，已经整改996项，整改率达到96%。

为强化基层生产企业安全检查和隐患治理效果，集团公司安监部组成4个督查组，分别对湖南有色、邯邢局、江钨、二十三冶所属的13个矿山企业和矿业项目部进行了现场安全生产督查检查，共提出各类事故隐患和工作改进建议228项。当前南方地区已经进入汛期，尤其是五月初以来，南方地区持续发生暴雨天气，集团公司安监部立即转入全天候防汛应急准备状态，并及时与驻地企业沟通联络，了解企业汛情和防汛工作组织落实情况，协调、部署企业持续做好防汛工作，避免灾害事故，减少因灾损失。(中国五矿集团公司安全生产监察部 朱慧武)

中国航天科工集团公司

安全生产工作连续两年创佳绩

“2008年、2009年连续两年实现了‘零死亡’事故的工作目标。”日前，在中央企业负责人安全生产培训交流会上，中国航天科工集团公司向与会代表介绍了在全面推进“科技兴安、本质安全”战略中总结出的经验及取得的良好工作成绩。这些经验、成绩让与会代表们感受到了航天科工集团公司近年来在安全生产工作中取得的成效。

如何保障中心工作持续、稳定、快速发展，保障职工的生命安全，为职工创造一个安全、健康、舒适的工作环境？航天科工集团公司党组高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，在国家安全监管总局的指导和帮助下，近年来，集团公司未发生重大以上生产安全事故，重伤以上事故呈逐年减少的趋势，尤其是2008年、2009年连续两年实现了“零死亡”事故的工作目标，安全生产形势总体保持平稳，确保了广大干部职工的安全、健康和科研生产经营任务的顺利完成。

近年来，集团公司牢固树立“零伤害”理念，追求“零死亡”目标，严格“零缺陷”管理，坚持“科技兴安、本质安全”战略，大力开展安全文化建设，进一步完善安全生产组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督体系以及应急管理体系等7个体系的建设。同时，集团公司建立了总部、院(基地)、厂所三级安全生产管理体制，每一级单位都设立了安全管理机构，配备了安全生产总监及专、兼职安全管理人员，保证了上级各项安全生产工作要求能够有效落实。集团公司还建立执行了《安全生产责任书》制度和缴纳安全生产抵押金制度。据统计，集团公司所属各单位去年共兑现各种安全生产奖励金额2011.5万元、处罚金额94.7万元。

在管理中，集团公司还推行安全生产标准化达标工作，夯实安全生产基础管理。截至去年年底，集团公司累计已有94家单位通过了安全生产标准化复评验收，占主要科研生产企事业单位的69%；去年各单位开展安全生产标准化达标工作共投入资金达6060万元，夯实了安全生产工作基础。

集团公司还十分重视加强安全技术研究，全面推行“科技兴安、本质安全”战略。集团公司开展了本质安全技术研究工作，依靠科技创新和科技进步不断提高企业本质安全度，全面推进了安全传感器工程建设，建立了安全支撑体系，全面为安全生产服务。2008年初，集团公司安全培训中心、安全评价中心等安全技术研究中心及分中心相继挂牌成立，与安全生产专家组一起形成了安全支撑服务体系。这些安全生产支撑机构开展了一系列卓有成效的工作，为科研生产提供了有力的安全技术支持和保障。

加强安全生产监管工作，人才队伍建设是核心之一。按照国家安全监管总局的要求，集团公司不断加强安全生产监管队伍建设。一是在全系统建立了安全生产总监制度。目前，集团公司总部、13个二级单位和29个三级单位已设立安全生产总监，安全生产总监队伍已初步形成。二是注册安全工程师比例不断提高。集团公司现有专兼职安全生产管理人员466人，具有国家注册安全工程师执业资格的有383人，占82%。三是安全管理队伍学历和素质不断提高。目前已有安全工程专业毕业的安全管理人员56人。同时，集团公司还定期举办安全专业培训，组织安全生产管理人员学习国外安全生产先进技术与管理经验，拓展了视野。

在日常工作中，集团公司始终将安全检查和隐患整改工作作为安全生产主要工作之一抓紧抓好，经常性地开展各级各类安全检查并已形成制度和惯例，有力促进了作业现场安全水平提高。集团公司高度重视安全宣传、教育和培训活动，去年共组织6期安全生产培训班，培训515人，“两总”培训率达到60%以上，厂所领导和专职安全生产管理人员累计培训率达到100%。各二级单位全年组织安全生产培训达28000余人次。

为了加强安全生产应急管理，集团公司建立和完善了“横向到边、纵向到底”、“分级响应、分级负责”的安全生产应急救援三级体系，应急预案覆盖率达到100%。为加强对重大危险源和I级危险点的安全防控，每年至少组织一次应急预案实际演练，增强了集团公司及所属各单位妥善应对生产安全事故的能力。集团公司始终坚持以铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠的“三铁”态度，抓安全生产工作，通过安全生产监管、纪检监察、工会等多个部门联合督查，并对安全生产事故的有关责任单位、责任人进行了严肃处理，切实教育广大干部和职工吸取事故教训。(摘自中国航天科工集团公司网站)

北京建工集团

安全、质量监督员戴“标”上岗

北京建工集团为确保援建工程决战决胜，强化安全质量管理，通过培训，由劳务队班组长兼职的20名安全监督员、20名质量监督员正式戴标上岗，指导监督现场安全质量施工。此前，项目部针对现场劳务人员数量增加且受教育程度低的现象，本着与劳务工人员实际需求相结合、与工程进度相结合、与现场出现问题相结合的原则，积极开展农民工夜校活动，先后召开了安全质量专题培训和各工种工长安全质量交底会，并采取在班组宿舍进行专项技能知识培训和在作业现场指导操作的“短、频、快”模式，讲授工程安全质量要求及技术规范，提高劳务人员业务技能水平和安全意识，形成组织群众、发动群众，总包、分包“共织安全网、同心保质量”的良好局面。（摘自北京市安全生产协会简报）

新汶矿业集团公司鄂庄矿

“四大体系”筑牢安全“围城”

新汶矿业集团鄂庄矿立足矿井生产安全实际需求，系统全面推进，整体落实规划，牢牢坚持防范与预警并举，治理和排查同步，通过建立“四大体系”筑起了矿井安全“围城”，实现了安全生产形势进一步稳定。

构建宣教制度体系，筑牢安全思想防线。突出从业人员的业务技能和安全思想两个重点，建立了安全技能培训和思想培训两个教育平台。针对安全技能培训，该矿分专业制订年度培训计划，采取专业管理人员、技术人员、职校教师三层培训模式，全方位为各专业、岗位提供“订单式”教学，做到了从业先培训，上岗先知规，人员全覆盖。截至目前，该矿接受业务技能培训人员已达到2100人次，岗位工平均培训课时超过30个。在夯实各级各类人员安全思想基础上，该矿还责成安全、经营、物业、宣传等部门，编印了专门企业文化教材，由各专业领导亲自授课，对新入矿职工进行培训教育，使新职工一入矿就实现安全文化即时“移植”。对老职工，该矿把安全思想教育和安全文化知识等内容录制成光碟，由矿电视台滚动播放，进行普及提升教育，使职工安全心智模式做到了温故知新。为切实提升学习效果，该矿还建立了“考试有奖”制度，对在各类学习考试中成绩超过90分的每分按照20元进行奖励，进一步调动了职工学习积极性。

构建风险预控体系，实施安全源头防范。该矿由总工程师“挂帅”，按照专业划分，成立了采煤、掘进、机电、运输、通防、地测、水文、地面8支矿井安全风险评价小组。各小组分别根据本专业全年工作实际和系统情况，制订年度风险预控计划，对潜在威胁和危险源提出明确意见，制订源头防范预案。按照矿井实际需求，安全风险评价小组还要制订全年矿井技术革新计划，编列技术防范风险实施意见，列出技术革新措施、步骤、项目和相关预算。在此基础上，各专业风险评价小组还将对井下每一项工程及各重要岗位场所，按照规程作业要求进行风险预评价，分析危险、危害因素，确认危险源，制定针对性措施进行预防和处理，从源头上为生产提供安全保障。

构建隐患排查体系，保障现场施工安全。建立实施专家排查隐患、责任单位治理隐患、安监处监督考核隐患“三位一体”的隐患闭环排查治理体系。以总工程师为首的隐患排查专家组，每月对矿井重大和潜在隐患进行排查，确认级别，制定治理措施。隐患所在单位，按照排查小组制订出的治理落实整改方案定时间、定地点、定责任人进行彻底整改。在隐患整改过程中，安监处派专人按照专家组制定的整改要求，对各单位进行全过程、标准化检查验收，直至隐患完全消除。在今年“安全生产月”活动期间，该矿还在全体职工中深入开展了“反三违”和“零事故月”活动，并通过高密度集中检查、排查的方式，消灭了11处安全盲区和管理薄弱地区。在此基础上，还在各个班组开展了以“上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一讲评”为主要内容的班组安全建设活动，落实了岗位安全责任，强化了现场管理，职工“三违”率同比有了大幅度下降。

构建应急管理体系，提升事故反应能力。制订完善了矿井各项应急救援预案，并定期组织安全救灾防范演习。今年以来，先后完成了全矿井防火、防水、防瓦斯突出三次演习，组织矿井专业防范演习六次，提高了职工在突发事故中的应对防范能力。为进一步增强矿井应对各类事故反应能力，该矿还制订实施了《应急目标管理考核实施办法》，成立了领导小组，并建立了覆盖全区域的应急反应制度，制定了应急防范详细程序，做到了应急指挥、应急队伍、应急硬件、应急平台、应急宣传、应急救援“六落实”，并且每半年由总工程师组织一次应急管理体系运行考评。在此基础上，还加强了井下三条生命线建设，保证在突发情况下各岗位场所的“通讯、压风、防尘”三条生命线畅通。(摘自新汶矿业集团公司网站)

【协会简讯】

●5月24-25日，www. 57365.com安全评价工作委员会在北京市召开了安全评价技术指导工作专家咨询会,与会专家就安全评价师职业资格鉴定相关工作进行了讨论。www. 57365.com副秘书长邱宝杓同志出席会议并讲话。

●5月29日至6月21日，协会共有52家会员单位缴纳了会费，具体是：

1.协会会员单位共11家: 其中，副会长单位2家：山西焦煤集团有限责任公司、武汉钢铁（集团）公司；常务理事单位4家：攀钢集团有限公司、中国船舶重工集团公司、中国盐业总公司、中国中煤能源集团有限公司；理事单位3家：中国钢研科技集团有限公司、中国寰球工程公司、淮北矿业（集团）有限责任公司；普通会员单位2家：大连天籁安全卫生环境咨询有限公司、胜利油田安全环保研究中心。

2.协会分支机构会员单位共41家：其中，(1)教育培训工作委员会会员单位7家：北京中油宇安健康安全环境咨询中心、贵州盘江煤电有限责任公司安全技术培训中心、河北煤炭管理干部学校、云南省安全生产宣传教育中心、中南大学资源与安全工程学院、重庆煤矿安全技术培训中心、宁夏煤矿安全技术培训中心；(2)安全评价工作委员会会员单位5家：江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心、上海锦辉职业安全卫生咨询事务所、上海科仁企业管理咨询有限公司、石家庄常丰环境工程有限公司、浙江圣泰安全技术有限公司；(3)劳动防护专业委员会会员单位7家：北京力达塑料制造有限公司、哈尔滨新时代安全带制品厂、江苏省派登鞋业有限公司、锦州平安劳保用品有限公司、上海莱爱姆鞋业有限公司、泰安市恒昌劳动防护用品有限公司、厦门蓝星企业有限公司；(4)冶金安全专业委员会会员单位22家：安阳钢铁集团公司、福建三安钢铁有限公司、广西柳州钢铁（集团）公司、河北钢铁集团承钢公司、河北钢铁集团邯钢公司、河北钢铁集团有限公司、湖南华菱湘潭钢铁有限公司、江苏永钢集团有限公司、江阴兴澄特种钢铁有限公司、昆明钢铁控股有限公司、马钢(集团)控股有限公司、南京钢铁联合有限公司、宁波钢铁有限公司、攀枝花钢铁集团公司、首钢水城钢铁（集团）有限责任公司、首钢总公司、四川川投峨眉铁合金（集团）有限责任公司、太仓飞鸿塑钢制品有限公司、天津钢铁有限公司、天津天铁冶金集团有限公司、邢台钢铁有限责任公司、宣化钢铁集团有限责任公司。