【协会动态】

安全生产责任保险

华北、东北片区座谈会在哈尔滨召开

6月30日，国家安全监管总局政策法规司会同www. 57365.com在哈尔滨召开了安全生产责任保险华北、东北片区座谈会，国家安全监管总局政法司巡视员陈光、国家煤矿安全监察局安全监察司监察专员杨庆生出席会议并讲话。会议由www. 57365.com副秘书长邱宝杓主持，华北、东北片区14家省级安全监管部门、煤矿安全监察机构和3家保险机构近30名代表参加。

会上介绍了煤炭行业试行推进安全生产责任保险工作的历史背景和工作进展情况，对煤矿安全监察部门加快推进煤炭行业安全生产责任保险工作提出了三点意见：一是要领导重视，出台有关政策，积极加快推进煤炭行业安全生产责任保险工作；二是要进一步提高认识，增强搞好煤炭行业安全生产责任保险工作的责任感和紧迫感；三是要充分认识推进煤炭行业安全生产责任保险工作的复杂性和艰巨性，坚定信心，积极努力。

会议指出，各地开展安全生产责任保险工作虽然取得了一些效果，但同时也反映出各地工作进展不平衡的问题。为进一步推动安全生产责任保险工作深入开展，会议提出了四点意见：一是要高度重视，增强紧迫感，加快行动，积极推进；二是完善制度，加强引导，建立预防机制，突出事故预防；三是要引入中介，遵循市场原则，规范运作，依法合规；四是要转变工作方式，创新工作方法，积极实践，广泛宣传。

此次会议是为落实国家安全监管总局《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法[2009]137号），及时跟踪了解全国开展安全生产责任保险工作的进展情况，以便加强对安全生产责任保险相关工作的针对性指导，进一步推动各地深入开展安全生产责任保险工作。

协会秘书处积极开展

反腐倡廉“警示教育周”活动

根据国家安全监管总局《关于在全国安全监管监察系统开展反腐倡廉“警示教育周”的通知》（安监总党[2010]35号），7月8日上午，www. 57365.com副会长兼秘书长田玉章、副会长刘成江，副秘书长樊晶光、邱宝杓及协会秘书处全体工作人员集体观看了国家安全监管总局反腐倡廉“警示教育周”图片展。

“警示教育周”图片展展示了胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上的重要讲话摘要；介绍了开展反腐倡廉“警示教育周”的目的意义、主要任务、重点环节、方法和步骤；展示了丁安、李适、吴刚、周全意、李怀兵、臧峰德和白国周等安全生产监管监察系统模范人物的先进事迹；以漫画形式生动形象地描述了《廉政准则》52条不准的具体内容；深刻剖析了谢光祥、李九成、王国君、王西平、吴俊根、缑际星等腐败分子违法违纪事实及受到的应有惩处，以正反面典型为镜子，发挥榜样示范和身边案例警示教育作用。

通过观看图片展览，协会秘书处全体人员接受了一次深刻思想教育。大家一致认为，举办反腐倡廉“警示教育周”图片展是教育和引导广大干部职工明是非、辨美丑、知荣辱的好形式。既为模范人物立足本职、无私奉献、鞠躬尽瘁的先进事迹而深深感动；又为那些理想信念动摇、宗旨意识淡薄，享乐主义思想滋长的腐败分子深感痛惜。我们一定要加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性锻炼，坚定理想信念，做到讲党性、重品行、作表率，严于律己，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为实现全国安全生产形势持续稳定好转作出新的贡献。

7月9日下午，协会秘书处工作人员集体观看了国家安全监管总局反腐倡廉警示教育片《身边的案例》，并就反腐倡廉工作进行了座谈。

【会员信息】

中国长江三峡集团公司

举行防汛应急预案演练

为检查三峡-葛洲坝梯级电站备汛工作落实情况，进一步提高对突发事件应急响应能力，中国长江三峡集团公司分别于6月17、18日举行了三峡电站和葛洲坝电站防汛应急预案演练。此次演练是立足于三峡-葛洲坝梯级电站防大汛、抢大险而进行地全方位、多项目演练。

三峡电站应急预案演练历时3小时，进行了三峡左岸电站透平油库发生火灾和电站工作人员紧急疏散、三峡电站水淹厂房事故及人员紧急疏散、电力调度计算机监控系统事故抢修三个演练项目。葛洲坝电站应急预案演练历时3个半小时，分别进行了葛洲坝电站1号机组水淹水导现场应急救援、启动葛洲坝电站应急电源和应急开启泄水闸门泄洪、长江电力档案馆发生火灾事故和葛洲坝电厂办公大楼人员紧急疏散演练项目。今年的防汛应急预案演练虽然采取了突然启动方式，但整个演练项目流程执行顺利，人员响应迅速，处置步骤准确，信息传递畅通。

 演习结束后，三峡集团公司及时组织参加演练相关人员召开应急预案现场点评会。点评会认为，本次演练达到预期效果，项目启动具有突然性、项目选取具有代表性、演练过程具有真实性，真实地检验了各级参演人员针对重大风险的反应能力。(中国长江三峡集团公司 宋四新 袁琴 陆坪)

中国石化集团公司镇海炼化公司

“三管齐下”规范员工操作行为

中国石化集团公司镇海炼化公司重点“抓规范、促安全”，从规范操作的制度标准、行为意识、长效机制等三个层面“三管齐下”，大力规范员工操作行为，以此深化“我要安全”主题活动。在标准化操作方面先后编制《规范工作程序业务流程手册》、拍摄《规范操作示范片》、组织“不规范操作行为”大讨论、征集规范化操作格言警句、推行内外操联系规范化、强化设备现场规格化、实施操作室定置化管理、全面组织规范操作行为竞赛等一系列工作，引领职工“规矩做人，规范做事”，坚持“严、细、实”杜绝“低、老、坏”，取得了较好效果。

　　完善制度标准明确规范

　　镇海炼化用制度化推进规范化。在学习宣贯公司“三项制度”基础上，认真推进“三项制度”向基层延伸工作。

一是以“理顺作业程序，规范作业行为，减少工作差错”为切入点，清理、优化工作程序业务流程41 条，编制成《储运部规范工作程序业务流程手册》，并以此为教材组织岗位职工进行规范操作流程程序的培训考试，让职工清楚掌握操作的每一个程序步骤，减少操作失误，实现规范操作，取得明显效果。

二是认真修改完善储运系统的岗位操作法和技术规程，在修改过程中让操作岗位职工充分提出意见，使修改好的操作法更符合实际，更具可操作性；在此基础上，针对操作特别频繁又容易出错的5个操作内容，由职工自导自演自拍，制作了《规范操作示范DV短片》，通过组织学习该短片，提升了职工规范操作能力。

三是全力推进运行部管理细则修订完善工作，让它与公司“三项制度”有机衔接，进而推动运行部规范管理工作。

四是抓基础资料完善工作，对255条伴热线流程图进行清理绘制、汇编成册，统一建立技术资料电子平台，完善和规范技术资料管理工作，为规范操作打好技术基础。

营造活动氛围促进规范

一是开展规范操作系列活动，营造良好活动氛围，有助于增强职工规范操作意识，执行规范操作行为。提出将“规矩做人、规范做事”作为员工行为准则，以此统一思想、形成共识。二是开展“不规范操作行为”全员大讨论，认真排查习惯性违章行为和陋习，及时清理不规范问题和行为200多项，并针对每一项不规范行为，明确采取的措施，安排岗位人员防范和整改；针对不规范行为修订完善岗检考核细则进行考核约束，特别针对职工易犯、危险性又大的10多项不规范行为制定了储运部安全生产禁令进行重点考核。三是组织开展全员规范化操作警示语征集活动，并将评选出的95条优秀规范化操作警示语制作成HSE标识牌设置于生产作业现场，警示员工规范操作。四是推行内外操联系规范化、操作室定置化管理、设备现场规格化检查等标准化、精细化工作，引进6S管理理念，实施物的规格化、人的规范化、事的流程化。五是有针对性地推出了“油罐检修安全施工确认表”、“动火点承包每日一查”、“安全看火顺口溜”等有储运特色的安全管理规范化措施，为施工动火管理安全有效创造了条件。此外，还开展党员规范化操作示范岗、党员承包设备规格化亮牌活动等，通过党员模范带头作用，促进规范化操作。

建立长效机制养成规范

好习惯保安全、坏习惯致事故。养成规范操作良好习惯，是我们抓规范的目标。通过建立健全考核奖惩机制，激发职工规范操作的主动性、积极性。一是建立定期检查评比的工作机制，形成“比学赶帮超”促规范的工作氛围。二是加大奖惩考核力度，形成促进规范操作的激励约束机制。三是落实公司运行管理现场化、技术管理专业化的要求，努力提升规范管理，以规范管理深化规范操作。（中国石油化工集团公司安全环保局 张德全）

义煤集团新安矿

扎实开展“安全生产月”活动

义煤集团新安矿在全国第九个“安全生产月”活动中，按照集团公司要求，精心安排活动内容，以促进矿井的安全生产和“安全生产月”活动取得实效。

加强领导，精心设计，精选载体。广泛利用广播、电视、标语等宣传工具营造安全生产浓厚氛围。以学习安全法律法规和规程制度为重点，采取组织安全宣传、集中收看专题片、应急预案演练与专业系统学习相结合方式，抓好安全知识的培训学习，提高干部职工的安全素质。

以加大支护改革工作力度为重点，不断推进工程安全质量标准化工作上台阶。职能部门要加强安全现场管理，严格按照安全质量标准，及时做好指导、督促、把关等工作。认真履行岗位职责，把检查的重点放在井下现场、边远地带、零星岗点、薄弱环节上，对存在安全隐患单位严查深究细剖析，对因责任不落实、工作不到位、推诿扯皮导致隐患得不到及时处理的单位和责任人进行追究，严厉处罚。

围绕活动内容和班组安全建设，新安矿各基层区队推出“安全生产月”活动新内容。运输队要求全队职工以“行动军事化、工作标准化、管理精细化”为标准，严格要求，积极行动，开展全员安全劳动竞赛，班班评选优秀员工、优秀班组，月底汇总后再评出优秀班组、优秀个人，不但红榜公布，而且给予特别奖励。开拓三队紧紧围绕“安全发展、预防为主”活动主题，深入开展安全隐患排查整治专项活动，重点排查安全质量标准化、机电运输、顶板管理、瓦斯治理等方面存在问题，同时对农忙时“两头忙”的职工进行重点监管，保证做到不安全不生产。（摘自义马煤业集团有限责任公司网站）

铁法煤业集团公司小青矿

“四路并进”实施安全诚信建设

年初以来，铁法煤业集团公司小青矿以“四路并进”方法，激励全员开展安全诚信建设工作，使员工牢固树立“安全为天，诚信为本”理念，实现人人诚信履责、做好自主保安。

一是开展安全诚信大讨论，决策层、管理层和执行层围绕“怎样认识诚实守信？”、“安全誓言履行如何？”、“怎样落实安全生产责任制？”等专题，结合实际展开有针对性座谈、讨论，尤其是组织全员观看事故案例警示教育片《前车之鉴》，引导员工细算健康账、经济账、家庭账，深刻认识安全不诚信给员工、给家庭、给企业带来的危害，使“三诚四严五个一样”成为广大员工自觉遵循的安全诚信观。二是实行安全生产双承诺制度，区队与矿、班组与区队、员工个人与班组逐层签订《安全生产承诺书》；三是建立以记载员工基本信息、诚信与失信事实为基本内容的安全诚信档案，制订20项诚信与失信积分考核标准，明确信息采集和分项提报具体部门，以信息管理系统作支持，以诚信积分形式记载员工或团队诚信和失信行为，并以此作为评先选优重要依据；四是在全矿员工中开展了“诚信安全员工星级攀升”活动，每季度评选出“星级诚信安全员工”100名，以季度为周期沿Ⅰ—Ⅳ星级依次连续攀升，年度内最高可攀升至Ⅳ星级，Ⅰ—Ⅳ星级“诚信安全员工”奖励100—500元。今年上半年该矿已对37名Ⅰ星级和63名Ⅱ星级诚信安全员工进行了表彰。

安全诚信建设的扎实推进，提升了员工在安全生产活动中自觉履行承诺、自觉执行法律法规和遵守规章制度的行为能力，促进了人的本质安全化。(摘自铁法煤业集团公司网站)

兖矿集团东滩矿

筑牢矿井安全生产“铜墙铁壁”

兖矿集团东滩矿坚持把安全管理上升到生命管理高度，不断从思想上引领，行为上规范，环境上保障，筑牢矿井安全生产“铜墙铁壁”。截至6月28日，该矿已实现连续安全生产1538天。

该矿把塑造“想安全、会安全、能安全、讲健康”的高素质员工作为保障职工生命安全和提升矿井安全系数重要手段，大力倡树“生命至上，安全第一”、“态度决定一切，细节决定成败”、“违章指挥就是杀人，违章作业就是自杀”等安全理念，通过在井下、地面等区域设置以“安全警语”、“安全寄语”为内容的灯箱或牌板，把身边事故案例以还原手法拍成警示教育片等做法，给职工细算“生命账、健康账、经济账、命运账”，同时，导入对员工情绪管理，实施情绪疏导、情绪培育、情绪提升、情绪激励“四位一体”的员工心智教育模式，引导员工自动自发地履行职责、遵章守纪、保障健康，以正常心态投入到生产和工作中去。该矿还启动了“素质提升工程”，通过矿、专业、区队、班组逐级制订详细培训方案，重点抓好特殊工种、技术工种、转岗、待岗、新入矿人员安全知识和专业技能培训。为增强培训效果，该矿还采取了把职工培训办到班组、采掘头面，进行现场示范教学；请有丰富安全生产经验管理人员、技术人员为职工集中上课；拍摄新设备教学片，把枯燥无味的技能培训变成易学易懂、图文并茂的趣味“电影”；举办岗位练兵、技术比武等活动，提高职工安全保障能力。

该矿以构筑本质安全生产环境为目标，以“科技治灾”、“科技兴安”为重点，开展科技创新、技术攻关活动，解决制约矿井安全生产瓶颈问题。一是为今后在大采深条件下开采提供安全保证，该矿大力开展“深井综放开采异常冲击动力现象预测与防治技术研究”，依据构造型冲击动力现象的类型和发生条件的判据，预测出了冲击威胁区，提出了相应开拓开采防治措施，将对整个兖州矿区冲击地压的防治工作起示范及推动作用，并且可推广应用到类似条件的冲击矿井，以提高对冲击危险的防治水平。二是为提高矿井安全系统保障性能和抗灾能力，该矿强化掘进工作面过老硐室、断层等特殊期瓦斯治理，采取压风稀释、导风帘导风等综合措施，加强采面回风隅角的瓦斯监测，杜绝瓦斯积聚超限。三是改造使用具备红外线分析和色谱仪分析两种功能JSG-7自燃发火束管监测系统，提高自燃发火预报水平。四是成功改造猴车无人值守装置控制系统，安装了井下人员定位系统和小灵通无线通讯系统，投入使用蓝光地理信息系统,进一步推动和保障了矿井的安全、高效、可持续发展。（摘自兖矿集团有限公司网站）

开滦集团公司开展青年班组长

“五创优”安全生产竞赛活动

开滦集团公司为加强企业青年班组长队伍建设，调动青年班组长抓安全积极性、主动性，强化班组安全生产管理，于近日开展了以“五创优”为主要内容的青年班组长安全生产竞赛活动。

突出竞赛重点内容，提供青年班组长成长进步的正确导向。青年班组长“五创优”安全生产竞赛，即以安全生产指标、两个规范落实、文明生产和安全质量标准化、安全管理创新、工作成果等五个方面创优为主要内容，以班组为单位，组织青年班组长开展安全生产竞赛活动。一是安全生产指标创优，即本班组成员牢固树立安全第一思想，做到青年班组长身边无“三违”，岗位无隐患，班组无事故。二是“两个规范”落实创优，即积极推进落实现场规范管理、规范操作，杜绝发生违章指挥、违章作业现象。三是文明生产和安全质量标准化创优，即积极开展文明生产和安全质量标准化建设，不断提高标准和水平。四是落实安全管理创新实践创优，即积极落实准军事化职业行为训练、“培塑”和“三按”管理等创新实践要求，不断提高现场安全生产管理工作水平。五是工作成果创优，即班组能够保质保量地完成生产和作业任务。

坚持规范运作，促进竞赛活动向经常化、制度化方向发展。一是要求各单位根据实际情况，以“五创优”为主要内容，层层制订百分制量化竞赛考核标准，提供竞赛依据。二是划分组别、开展竞赛。要求各青年安全监督岗根据本单位生产岗位和作业性质不同，合理划分竞赛组别，开展竞赛活动，提高竞赛公平性。原则上，煤炭生产单位按生产一线、辅助和地面三个组进行划分；地面单位按生产和辅助两个组进行划分；青年班组长人数不足5人的，不划分组别。三是设立竞赛擂台榜，定期通报竞赛结果。要求各青年安全监督岗每月通报本单位各组青年班组长竞赛结果；开滦监督总岗、各专业指导组根据各三级单位青年班组长季度竞赛得分情况，每季度通报一次获得三级单位“五创优”竞赛各组第一名的青年班组长。四是层层建立表彰奖励机制。开滦集团公司每季度表彰各青年安全监督岗“五创优”竞赛各组第一名的班组长；每年从各单位季度竞赛第一名的班组长中评选一定数量最佳青年班组长，竞赛活动开展情况将纳入青年安全生产年度考核工作。

明确工作要求，确保竞赛活动落实到位。一是开展摸底调研，层层建立青年班组长档案。要求各级青年安全监督岗组织对本单位青年班组长情况进行一次深入地调研摸底，掌握所辖单位青年班组长的人员总量、年龄结构、分布状况、技能素质等情况，建立健全青年班组长信息库，实施“一人一档”的档案化管理。二是强化青年班组长培训培养，提高班组长队伍素质。要求各单位认真分析每一名青年安全班组长的岗位特点和技术、工作状况，制订培训培养规划，以煤矿“三大规程”、安全生产法律法规、安全技术知识、现代管理知识以及“白国周班组管理法”等为重点，采用集中培训、拜师学技、自学以及座谈交流、参观学习等载体，增强对青年班组长培训培养的针对性和实效性，不断提高青年班组长队伍素质。三是加强沟通反馈，促进竞赛活动深化和活跃。要求各单位认真总结活动中的做法和经验，了解和掌握青年班组长典型事迹，并通过报纸、电视、内部网等媒体推广宣传；加强单位间横纵向交流，促进竞赛活动不断深化和规范。(摘自开滦集团公司网站)

【协会简讯】

●受国家安全监管总局规划科技司委托，www. 57365.com安全评价工作委员会承担了对申请机构资质延期材料中基本条件部分的形式审查工作。截至7月6日，安全评价工作委员会已完成了133家的文件审查工作，其中，会员单位128家，审查结果已上报规划科技司安全评价监管处。涉及申请机构专业能力的审查，总局规划科技司已按规定程序送总局有关业务司局审查。

●6月22日至7月20日，协会共有43家会员单位缴纳了会费，具体是：

1.协会会员单位共7家: 其中，副会长单位1家：中国兵器工业集团公司；常务理事单位2家：中国南方电网有限责任公司、熊猫烟花集团股份有限公司；理事单位1家：首都经济贸易大学；普通会员单位3家：中粮集团有限公司、神华集团准格尔能源有限公司、安润国际保险经纪（北京）有限公司。

2.协会分支机构会员单位共36家：其中，(1)教育培训工作委员会会员单位3家：北京燕山石油化工公司教育培训中心、河南工程学院、金川集团有限公司职工培训中心；(2)安全评价工作委员会会员单位30家：北京国泰民康安全技术中心、北京交运安全卫生技术咨询中心、北京维科尔安全技术咨询有限责任公司、兵器工业安全技术研究所、常州市安平安全技术服务有限公司、佛山市南海安科咨询服务有限公司、贵州省煤矿设计研究院、河北科防冶金安全评价有限公司、河南鑫安利安全评价有限公司、湖南有色冶金劳动保护研究院、吉林省安全科学技术研究院、吉林省诚信安全技术评价有限公司、济南斯泰普咨询有限公司、江苏省科瑞安全技术有限公司、江西安科煤矿咨询有限公司、昆明阳光安全科技工程有限公司、梅州市梅正矿山技术服务有限责任公司、江苏蓝天安全技术服务有限公司、青岛中油华东院安全环保有限公司、青海省安全生产科学技术中心、山西天成元矿山安全技术咨询有限公司、上海天谱安全技术咨询有限公司、武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司、新疆油化矿安全评价有限公司、盐城恒盛技术咨询有限公司、江苏佳安安全科技有限公司、中蓝连海设计研究院、北京中交华安科技有限公司、陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司、江苏安泰安全技术有限公司；(3)劳动防护专业委员会会员单位3家：湖州飞英沈氏安全网厂；绥化市学文服饰有限公司；温州大盾鞋业有限公司。