【协会动态】

协会落实企业安全生产主体责任经验交流会

筹备工作积极进行

经国家安全监管总局同意，www. 57365.com将于11月2日在北京召开落实企业安全生产主体责任经验交流会。

会议主要内容：一是请国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳作重要讲话，分析全国安全生产形势，对加强企业安全生产工作提出要求；请国务院国资委有关领导同志讲话，对中央企业安全生产工作提出要求；请国家安全监管总局孙华山副局长兼会长作总结讲话，对落实企业安全生产主体责任提出指导意见。二是邀请部分省级安全监管监察部门负责人出席，介绍推动企业落实安全生产主体责任的经验。三是交流会员企业落实安全生产主体责任的经验，研讨需要解决的突出问题。四是邀请专家就落实企业安全生产主体责任作专题讲座。

此次会议的目的是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国家安全监管总局的工作部署，发挥协会的桥梁纽带作用，强化企业安全生产主体责任的落实，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

截至9月28日，协会已收到40多家会员单位推荐的70余篇经验材料，并已对部分材料进行了初选。目前，会议各项筹备工作正在有序进行中。

协会副会长兼秘书长田玉章赴冀中能源集团调研

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国家安全监管总局的工作部署，并为www. 57365.com召开的“落实企业安全生产主体责任经验交流会”作准备，协会副会长兼秘书长田玉章一行两人于9月中旬赴冀中能源集团调研。调研期间分别听取了冀中能源集团总公司、冀中能源峰峰集团有限公司、冀中能源邯郸矿业集团有限公司的安全生产工作情况介绍，并就“落实企业安全生产主体责任经验交流会”的材料申报及具体内容提出了指导意见和要求。同时到冀中股份邢东矿进行了实地考察。在河北省煤监局和冀中能源集团总公司的大力支持下，调研工作取得良好效果。冀中能源集团总公司领导表示要大力支持www. 57365.com的工作，并希望增补为www. 57365.com常务理事单位。

协会副会长刘成江赴山东调研

9月7-10日，www. 57365.com副会长刘成江赴山东开展了“安全生产标准化激励政策”调研工作。调研通过与山东省有关安监人员座谈，走访当地安全生产标准化做法较好的企业等形式，深入了解了山东省“安全生产标准化激励政策”的具体做法和企业开展安全生产标准化工作的受惠情况，并听取了当地政府和企业对安全生产标准化工作的建议。

此次调研工作是根据国家安全监管总局领导要求和协会2010年工作安排，为总局制订标准化工作激励政策指导意见提供建议和思路，进一步推动安全生产标准化工作而开展的。在山东省安监局大力支持下，调研工作取得较好效果。下一步，协会将对调研所获得信息及材料进行分析、总结，形成调研报告，上报总局。

安全生产巨灾风险基金

课题研究开题报告审议会召开

9月15日，www. 57365.com在京召开了安全生产巨灾风险基金课题研究开题报告审议会，国家安全监管总局政策法规司巡视员陈光、国家煤矿安全监察局安全监察司监察专员杨庆生、www. 57365.com副秘书长樊晶光、邱宝杓出席会议。

会议对开展安全生产巨灾风险基金课题研究的相关背景作了说明。开题报告主要起草人刘传庚教授就开题报告的研究思路和主要内容作了简要介绍。与会代表对开题报告进行了审议，就安全生产巨灾风险基金有关概念界定，基金建立的必要性、可行性以及基金性质、资金来源、制度设计、运作管理等重点问题进行了认真讨论，并提出了进一步修改完善的意见和建议。

会议对各位代表提出的意见和建议表示赞同，并就安全生产巨灾风险基金课题研究提出了四点意见：一是研究建立安全生产巨灾风险基金是以国家安全监管总局全面推行安全生产责任保险工作为基础和前提的；二是从安全生产巨灾的事前预防、应急救援及事后赔偿等方面考虑，建立安全生产巨灾风险基金是十分必要的；三是从政策支持、基金来源、运作管理等方面分析，研究建立安全生产巨灾风险基金是可行的；四是开展安全生产巨灾风险基金课题研究要坚持理论与实践相结合原则，切实增强课题研究成果的科学性、针对性和可操作性。

协会将在听取和采纳与会专家意见基础上，进一步修改安全生产巨灾风险基金课题研究开题报告，尽快开展课题的实质性研究。

协会劳动防护专业委员会召开

第一届委员第二次全体会议

根据《www. 57365.com劳动防护专业委员会工作条例》规定和秘书处2010年工作安排，协会劳防专委会于8月27-29日在京召开了劳动防护专业委员会第一届委员第二次全体会议。会议由劳动防护专业委员会秘书长刘旭荣主持。

会上，劳防专委员会主任委员李克荣汇报了2009年及2010年上半年工作情况及2010下半年工作重点；秘书长刘旭荣汇报了劳动防护专业委员会2009年度会费收支情况；头部和坠落防护组、呼吸防护组、防护服装组、手足防护组以及劳动防护产品经销组分别汇报了本专业的生产企业和经销企业摸底调查情况；检测检验组汇报了我国劳动防护用品标准体系框架；手足防护组汇报了劳动防护用品展示中心筹备建设方案；劳动防护专业委员会秘书处汇报了现有安标企业基本情况；会议还全票通过了关于增补江苏圣华盾服饰有限公司和浙江美伊服饰有限公司为劳动防护专业委员会委员单位的议案。

会议还就劳动防护专业委员会如何发展以及当前劳动防护行业中存在的问题进行了认真讨论，并提出了意见和建议。刘旭荣秘书长针对各位委员的提议作了总结，并对提议作了回复。

【会员信息】

国投“全国安全生产应急知识竞赛活动”

圆满结束

2010年5—8月，国家开发投资公司在集团公司范围内组织全体员工参加了全国安全生产应急知识竞赛活动。

本次竞赛活动是为深入贯彻落实《国家安全生产监督管理总局办公厅和中华全国总工会办公厅关于开展全国安全生产应急知识竞赛活动的通知》（安监总厅应急[2010]63号）精神，强化员工安全生产应急知识，结合国投“安全生产月”活动部署，在集团公司范围内组织的。

本次竞赛活动得到了国投各部门、子公司和集团各成员企业员工的积极响应和热情参与，整个活动历时长、范围广、参与率高。主要体现在：一是领导重视，组织得力。国投领导高度重视本次竞赛活动，将其作为宣传、推进安全生产应急管理工作的一项具体举措；国投安委会制订活动方案，广泛宣传，认真组织，努力扩大活动影响面。二是全员参与，答题率高。为实现“安全生产应急知识竞赛”人人知晓，人人参与的活动目标，公司于 5 月初专题发文针对此次活动提出具体要求。截至8月23日，国投领导、14个部门、17个子公司均参与了竞赛答题活动，累计回收答题卡2768份，答题率占员工总人数的 98.75％；集团范围内投资企业共计68家参与活动，累计参加人数22900人，答题率占总人数的88.57%。活动中，领导带头，广大员工积极学习安全生产应急知识，查阅相关资料，咨询安全生产管理人员，认真答题，力争做到每一道试题都准确无误。

通过本次安全生产应急知识竞赛活动，普及了安全生产应急知识，强化了员工应急意识，提高了员工应急能力，取得了实效。（国家开发投资公司安全生产管理部 李迎春 贾吟）

中国水电顾问集团公司

发布四项安全生产技术企业标准

近年来，随着国家能源建设快速发展，中国水电顾问集团公司业务范围进一步扩大，除河流水电开发规划，水电勘测设计、工程咨询外，业务已涉及到工程总承包、工程投资、项目投资、工程施工、工程监理和风电领域的开发。在业务发展同时，受开发条件、区域环境、开发难度限制和危险性较大的工程勘探、工程施工、水上作业等高危作业事故风险及危险因素的复杂性、随意性、多变性的影响，安全生产管理工作面临十分严峻的形势。为适应工程建设需要，进一步做好安全生产管理，切实加强基层安全生产工作，集团公司组织编制了《野外勘察安全技术规程》、《钻探安全技术规程》、《坑探安全技术规程》、《岩土施工安全技术规程》四项技术标准，经审查通过，批准为中国水电工程顾问集团公司企业标准，已于近期发布实施。

安全技术标准作为集团公司企业标准颁布实施尚属首次，这不但是公司安全生产管理中的一件大事，而且对加强和规范安全生产工作，进一步完善安全生产管理制度和标准体系，促进安全生产持续稳定健康发展具有重要意义。（中国水电顾问集团公司 程运生）

宝钢化工有限公司

建立大安全预警机制

近期，宝钢化工有限公司制订并印发了《上海宝钢化工有限公司大安全预警机制》，从而建立起覆盖全公司的安全保障预警体系。

该机制从预警分类、预警途径、预警级别、预警机构管理、预警处理和预警责任六个方面建立体系，明确了公司在经营生产、消防治安、人身设备安全等工作中的预警任务，要求公司相关单位、部门从行为预警、情绪预警、素质预警、制度预警四个方面开展工作。同时，根据各类安全问题的性质和程度，将预警标准分为蓝色、黄色和红色三个等级，并分别确立了相应处理规程。

该机制着重强调要充分发挥公司已有三级安全网络以及青安岗、党风监督岗等载体作用，以充分调动广大员工参与监督积极性，从而确保大安全预警体系覆盖面全、落实到位。同时，强调要重点注意员工在情绪及日常行为上的不稳定因素，通过及时发现、有效沟通疏导等手段开展源头治理措施，并以此配合制度建设等工作，不断完善公司内控机制，促进公司大安全环境不断优化。（摘自宝钢集团公司网站）

中煤能源大屯公司

组织开展“百日安全”活动

为做好2010年后4个月安全生产工作，确保实现全年“零死亡”目标，中煤能源大屯公司自9月1日起，提前开展了“百日安全”活动，成立了以党政主要负责人为组长的活动领导小组，明确了活动目标和考核标准，并提出了具体要求。一是牢固树立安全生产“零死亡”目标不动摇，努力构建“环境、素质、责任”三位一体为核心的安全管理体系；二是深化安全生产责任体系建设，形成业务保安和安全监督的良性循环；三是深化安全质量标准化工作，实现持续、稳定、全面的生产过程动态达标；四是深化安全生产隐患排查治理工作，建立完善安全生产隐患风险评价、预警机制、闭环整改制度等，努力形成安全生产长效机制；五是深化两级安全生产督导和安全包点，落实责任，强化效果；六是深化现场安全管理，强化过程控制、技术管理和各项技术措施的落实；七是深化安全培训和岗位工种技能培训，切实提高岗位员工安全意识和操作技能。（摘自中煤能源集团公司网站）

国家电网山西公司

高危及重要客户供用电安全管理又上新台阶

为确保高危及重要客户供用电安全管理到位、服务到位，国家电网山西公司不断加大高危及重要客户供用电安全管理力度，截至8月31日，该公司供电区域内2086户高危及重要客户全部完成“一户一案”编制工作，标志着高危及重要客户供用电安全管理又上新台阶。

所谓“一户一案” 是指根据管辖范围的每一个高危及重要客户的供用电特点，个性化制订一整套应急事故抢险保电方案。该方案涵盖了公司组织结构与分工、应急保电工作准备、信息沟通、供电可靠性下降后处置、客户双回路失电等情况下的应急保电处置。应急保电方案明确了客户保电工作组织结构、实现了对客户供用电信息的了解全面到位，应急保电准备到位、工作责任分解到位，确保了事故状态下的供电服务到位。

为确保“一户一案”的针对性、实效性和可操作性，实现各专业间的无缝衔接，山西公司督导各供电单位深入营业区内每一个高危及重要客户，现场了解供电设施，熟悉用电设备，对危险点、危险源进行辨识;根据实际勘查结果绘制现场应急救援方位图，明确保电人员具体任务、工作内容以及和政府现场抢险指挥部的沟通配合方法；确定应急发电车行车路线、接入点和接入方式；针对每一个高危及重要客户逐户编制了个性化事故抢险保电方案。明确了供电正常情况下应急保电处置程序、供电可靠性下降后处置程序(单回路供电情况下)、客户双回路失电时情况下应急保电处置程序，构建了应急保电四级响应工作机制。

为更好地保证应急方案有效性，该公司内部还通过组织事故应急内部演练、供用电双方联合演练等方式，检验保电方案中各项要求。

2086户高危及重要客户“一户一案”的编制完成，强化了山西公司对客户事故状态下的风险应对能力，进一步完善了高危及重要客户供用电安全管理工作机制，全面促进了高危及重要客户供用电安全管理的精益化管理和标准化建设，更好地树立了国家电网公司讲政治、负责任、强管理、重服务、求创新、作表率的央企形象。（摘自国家电网公司网站）

神华集团神东榆家梁煤矿

稳扎稳打保安全

神华集团神东榆家梁煤矿以绩效奖励为杠杆，采取一系列措施加强安全生产管理工作。截至9月18日，该矿实现了安全生产2748天。

该矿在原有岗网员基础上，创新开展了全员兼当群安员活动。群安员在现场发现安全隐患，报告当班班（组）长，班后及时报告值班队长，由值班队长对其分类处理；群安员有权对查出的事故隐患整改落实情况进行跟踪复查，形成闭环管理；群安员要坚持信息记录，包括日期、班时、地点、事由、处理意见、处理结果和值班队长签名等内容。今年1-8月，该矿共收集群安员信息7千余条，其中有效信息3千余条。该矿对提供有效信息人员进行了奖励，并在五型企业建设绩效考核中予以加分鼓励。全员兼当群安员活动解决了以往岗网员人数少、人员固定、工作不实的问题，充分发挥了员工工作能动性，形成了全员参与、群防群治的安全工作格局。

该矿开展了月度安全知识考试活动，以考促学，以学促优，把岗位危险源、岗位标准等内容作为月考主要内容。考试根据不同岗位进行个性化命题，确保员工学习与考试内容是工作中最需要了解和掌握的内容，不过关人员要进行知识再培训。截至8月份，月考过关率达到98.5%，为历史最好成绩，当初大面积不及格现象有了极大改观，员工对各知识点也有了较好的掌握。

为解决危险源辨识与现场应用“两张皮”的问题，该矿深入开展了“本安岗位达标考核”活动。考核由理论笔试、口述和现场实际操作三部分组成。成绩低于80分者为不达标人员，列入重点管控对象；成绩在95分以上的由区队向矿内申报“本安岗位明星”考核，对成绩优秀者授予“本安岗位明星”称号，并集中表彰奖励。同时，该矿还开展了本安岗位考核不达标人员与本安岗位明星结对子帮扶活动，鼓励员工向岗位明星看齐，当被帮扶人员在规定时间内达标时，对岗位明星给予相应奖励。该活动大大激发了员工主动学习和辨识危险源的热情，同时也对规范员工岗位操作起到了积极地促进作用。

该矿还加大了对不安全行为查处和管控力度，把班组长以上管理人员安全绩效考核与当班不安全行为情况、当班存在问题及当月安全综合知识考试成绩内容挂钩，对长期排名末位人员进行处罚，并在井口设立了不安全行为人员曝光栏。同时，该矿还定期召开“不安全行为”人员座谈会，分析不安全行为的深层次原因。（摘自国资委网站）

同煤集团永定庄煤业公司

强化班组管理 夯实安全根基

同煤集团永定庄煤业公司以强化班组建设为着力点，充分发挥班组自主管理作用，激发班组内在管理活力，实现了以班组安全保区队安全、以区队安全保公司安全的一级保一级安全目标。今年上半年，该公司安全生产实现零目标，生产任务、经营指标均超额完成。

该公司在班组管理中，从源头抓起，严格班组长选拔任用关，改变过去“只要体力壮，有一定技能，能完成任务”就可以当班长的做法。现在选拔班组长不仅要“有体能、有技能、会管理”，还要“安全技术好、安全知识全、安全意识强”。班组长上岗前还须经过安全知识、安全技能考试，并通过员工综合评议，择优任用。

该公司目前生产作业现场均在15#层和石炭系层，开采难度大，安全技术管理难度大。为解决安全管理难题，他们把加强班组长培训，提高班组长素质作为重点工作来抓。一是深入开展学习“白国周班组管理法”；二是按照“缺什么补什么”原则，有针对性地组织班组长开展脱产培训，并由专业技术人员授课，做到现场培训与实际工作相结合、与解决日常遇到难题相结合，破解工作中遇到的安全技术难题，消除安全管理盲点。

该公司不断总结完善班组管理经验，查找安全管理症结，有针对性地开展了安全文化建设创建活动。他们在全公司开展了入井安全宣誓，班前安全知识问答等活动，提高了班组长管理水平，促进了班组长安全管理工作逐步走上规范化、科学化、精细化轨道。

为充分调动该公司班组安全生产积极性，使争当安全班组成为员工共同目标，该公司开展了“星级班组”竞赛活动。该活动提高了班组长抓安全的积极性，增强了班组长的安全责任意识和员工的团队意识、自律意识、服从意识、争先意识，这些都有力地推动了该公司的安全生产工作。（摘自同煤集团公司网站）

北京市安全生产协会

组织专家评审安全生产标准化管理制度达标企业

为使安全生产标准化工作有抓手，强化企业安全生产基础管理，根据《北京市安全生产协会关于开展“安全生产标准化管理制度达标”活动的通知》和《北京市安全生产协会关于开展“安全生产标准化管理制度达标”活动安排的通知》，协会召开了专家评审会，并对第一批报送的17户企业进行了达标验收评审。依据“安全生产管理制度评审标准”，分别提出了评审意见。为进一步推动达标活动的开展，协会还将召开安全生产标准化管理制度达标活动经验交流会。（摘自北京市安全生产协会《简报》）

【协会简讯】

●9月2日，www. 57365.com副会长刘成江、副秘书长樊晶光出席了国家安全监管总局规划科技司在京召开的有关技术支撑机构工作座谈会。

会上，协会安全评价工作委员会秘书处等四家技术支撑机构负责人分别介绍了各自工作发展历史和目前工作状况，着重对当前工作中面临的问题和今后发展的方向作了汇报。

●8月31日至9月28日，协会共有32家会员单位缴纳了会费，具体是：

1.协会会员单位共11家: 其中，副会长单位2家：中国长江三峡集团公司、煤炭科学研究总院；常务理事单位6家：开滦（集团）有限责任公司、中国恒天集团公司、中国铁道建筑总公司、马钢(集团)控股有限公司、中国华录集团有限公司、中国冶金地质总局；普通会员单位3家：乐平矿务局、蒲白矿务局(陕西陕煤蒲白矿业有限公司)、长沙矿山研究院。

2.协会分支机构会员单位共21家：其中，(1)教育培训工作委员会会员单位2家：中国石油大学(北京)、克拉玛依技师培训学院；(2)安全评价工作委员会会员单位13家：安徽煤安科技咨询研究中心、广东靖安安全评估咨询有限公司、上海天麟安全管理咨询有限公司、四川现代安全工程技术有限公司、浙江兴达安全科技有限公司、北京华夏诚智安全环境技术有限公司、广西矿宁安全技术咨询有限公司、河南兴荣行安全服务有限公司、兰州中诚信工程安全咨询有限责任公司、辽宁天诚安全咨询有限公司、徐州市工程咨询中心、运城市民生安全技术评价有限公司、中科大资产经营有限责任公司；(3)劳动防护专业委员会会员单位6家：日照市太阳鸟贸易有限公司服装厂、新疆舒特工贸有限公司、深圳优普泰服装科技有限公司、江苏圣华盾服饰有限公司、宁波天弘电力器具有限公司、安徽多力服装有限责任公司。