【协会动态】

孙华山要求：协会秘书处要认真学习

“三个重要会议”精神

　　1月17日，www. 57365.com、中国化学品安全协会召开秘书处全体人员会议，传达学习全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议及深化创先争优活动座谈会精神。国家安全监管总局副局长兼www. 57365.com会长孙华山到会并作重要讲话。

　　孙华山要求协会秘书处把认真学习贯彻张德江副总理、骆琳局长在全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议及深化创先争优活动座谈会上的讲话和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神作为当前工作的重中之重，要创新学习方式，注重学习方法，全面学习，深刻领会，掌握实质，广泛宣传，注重实效。要结合协会工作实际，在落实企业安全生产主体责任、安全生产标准化等方面调整思路，强化手段，加大工作力度，实现2011年协会确立的各项工作目标。

　　会议由www. 57365.com副秘书长、中国化学品安全协会秘书长樊晶光主持。副会长兼秘书长田玉章全文传达了张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话和骆琳局长在全国安全生产工作会议及深化创先争优活动座谈会上的讲话精神。

　　会议最后，樊晶光对两个协会秘书处近期工作进行了安排和部署，并要求秘书处全体人员要按照孙华山会长重要指示精神，继续深入学习，深刻领会，并结合协会2011年工作计划，紧紧围绕总局中心工作，充分发挥协会作用，重点抓好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的学习和宣贯工作，为实现全国安全生产形势的持续稳定好转和根本好转贡献力量。

　　www. 57365.com副会长刘成江、副秘书长邱宝杓，中国化学品安全协会副理事长韦国海、刘利民和副秘书长常虹等参加了会议。

协会组织安全生产社团联席会议成员

共同发起落实企业安全生产主体责任倡议

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，积极推动企业安全生产主体责任落实，大力营造“安全生产、人人有责”浓厚氛围，www. 57365.com秘书处起草了“落实企业安全生产主体责任”倡议书，经安全生产社团组织联席会议讨论修改，报请国家安全监管总局副局长、www. 57365.com会长孙华山同意，于1月13日开始，在《中国安全生产报》、《现代职业安全》（协会会刊）、《中国安全生产》杂志、国家安全监管总局政府网站、www. 57365.com网站、中国安全网等新闻媒体全文刊载，旨在通过安全生产社团联席会议各成员单位向所有会员企业发起“落实企业安全生产主体责任”倡议活动，共同推动该项活动全面、深入地开展，进一步增强企业做好安全生产工作的责任意识，促进企业安全生产管理水平的不断提升，确保全国安全生产形势持续稳定好转。“落实企业安全生产主体责任”倡议书全文如下：

全国各会员企业：

安全责任重于泰山，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。2010年7月19日，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），把进一步落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置，为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为认真贯彻落实国务院《通知》精神，积极推动企业安全生产主体责任的落实，大力营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，www. 57365.com联合安全生产社团组织联席会议各成员单位向所有会员企业发出如下倡议：

一、认真学习领会《通知》精神。各会员企业主要负责人和班子成员要率先学习好、领会好《通知》精神，进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，以敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管之心对待安全生产工作。要通过多种途径，广泛深入宣传《通知》精神，使企业各级、各工作部门和所有员工都熟知《通知》的有关要求，形成和巩固“人人讲安全、人人抓安全、我要安全”的良好局面。

二、健全和完善安全生产责任体系和管理体系。各会员企业要按照“横向到边、纵向到底”和“一岗双责”的要求，健全纵横覆盖的安全生产责任体系和管理体系，层层签定安全生产责任书，完善一级对一级负责的层级负责制和岗位责任制，通过安全生产目标的分解、落实、考核和责任追究，强化各级岗位人员责任，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局，把安全的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

三、大力开展安全生产标准化达标活动。各会员企业要按照国家安全监管总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》标准的要求，大力开展企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，改善安全生产条件，提高管理水平，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标，强基固本，建立安全生产长效机制。

四、严格落实安全生产规章制度。各会员企业要进一步加强规章制度建设，在建立健全、严格落实安全生产责任制上狠下功夫。要不断强化现场管理，规范安全生产行为，做好重点部位、重点时段、重点场所、重点人群的安全工作，确保员工在劳动生产过程中的人身安全，实现管理无漏洞、现场无隐患、行为无“三违”、安全无事故的目标；要树立“隐患就是事故”的安全理念，不断深化隐患排查治理工作，夯实安全管理基础，切实消除事故隐患，有效遏制重特大事故的发生；要严格落实领导干部轮流现场带班制度，使领导干部深入现场了解安全生产状况，及时发现和消除事故隐患，做到重心下移、关口前移，确保生产安全。

五、不断加大安全投入。各会员企业要及时足额提取安全生产费用，企业主要负责人要保障用于安全生产、改善安全设备设施、配备安全防护用品、职工教育培训、重大隐患治理等各方面的资金投入，并有效实施，确保企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，让安全生产工作“无后顾之忧”。要通过调整结构，淘汰落后的工艺和高耗能、低水平的设备，发展有安全保障的生产能力，坚决退出那些不具备安全生产条件和破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的小矿小厂，提高安全生产的整体水平。

六、坚持“科技兴安”战略。各会员企业要着力强化科学技术是企业安全生产的第一保障力，大力实施“科技兴安”战略，把企业安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步的基础上。要积极推广应用先进、适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，健全安全管理工作技术保障体系，提高企业本质安全水平。针对影响和制约本单位安全生产的技术问题开展科研攻关，鼓励员工进行技术革新和技术改造。

七、加强安全教育培训工作。各会员企业要结合企业安全生产特点，强化安全生产教育培训和管理工作，针对不同岗位人员制订教育培训计划和实施方案，落实培训时间、内容、师资、费用和场地等，提高培训的针对性和实效性，确保培训质量。要按照《安全生产法》、《劳动合同法》等法律法规，完善外协用工安全管理制度，切实履行好外协用工安全管理主体责任。

八、提高应急救援和事故管理能力。各会员企业要增强忧患意识，未雨绸缪，居安思危，加强重大危险源监控预警，更加重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急体系与机制，为企业实现可持续协调发展提供稳定、安全的有利环境。要加大对生产安全事故责任的追究力度，从行政处分和经济处罚两个方面，严格惩处事故责任单位和责任人；要更加注重事故原因的调查分析、教训的吸取、防范措施的制定落实，达到亡羊补牢、标本兼治的目的。

安全生产社团组织联席会议倡议各会员企业、全体员工立即行动起来，从自身做起，从身边做起，全力投身到“落实企业安全生产主体责任”中去。让我们唱响“安全发展”的主旋律，加大宣传力度，强化安全管理，落实主体责任，为实现全国安全生产形势根本好转作出新的更大的贡献！

倡议单位：

www. 57365.com、中国职业安全健康协会、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会、中国化学品安全协会、中国机械工业安全卫生协会、中国建筑业协会安全生产分会、中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会；北京市安全生产协会、天津市安全生产管理协会、山西省安全生产协会、内蒙古自治区安全生产科学技术协会、吉林省安全生产协会、黑龙江省安全生产管理协会、上海市安全生产协会、江苏省安全生产管理协会、浙江省安全生产协会、福建省安全生产管理协会、江西省安全生产协会、河南省职业安全健康协会、湖南省职业安全健康协会、广东省安全生产监督管理协会、广西安全生产管理协会、海南省安全生产协会、四川省职业安全健康协会、贵州省安全生产协会、陕西省安全生产协会、青海省安全生产协会、新疆维吾尔自治区安全生产协会；哈尔滨市安全生产管理协会、大连市安全生产协会、郑州市安全生产协会、广州市安全生产监督管理协会、西安市安全生产协会、邢台市安全生产管理协会、襄樊市安全生产协会、无锡市安全生产管理协会

安全生产巨灾风险基金课题研究报告

审议会在京召开

1月18日上午，www. 57365.com在京组织召开安全生产巨灾风险基金课题研究报告（初稿）审议会，国家安全监管总局政策法规司副司长陈光、国家煤矿安全监察局安全监察司监察专员杨庆生、www. 57365.com副秘书长樊晶光、邱宝杓出席了会议。

协会副秘书长邱宝杓主持会议并对www. 57365.com开展安全生产巨灾风险基金课题研究背景作了说明，报告主要起草人刘传庚教授等课题组成员就课题报告的研究思路、基本框架、主要内容作了详细介绍。来自有关高等院校、保险机构等方面的专家对课题研究报告进行了审议，就安全生产巨灾保险基金有关概念的界定，基金建立的必要性、可行性以及基金性质、保障对象、资金来源、制度设计、运作管理等提出了针对性的意见和建议。

陈光副司长对各位专家提出的意见和建议表示赞同，并强调开展安全生产巨灾风险基金课题一定要贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，把握国家安全监管总局推进安全生产责任保险工作的要求，结合高危行业企业安全生产保险保障工作的需求，开拓思路，深入研究，使课题研究报告更具前瞻性、科学性、针对性和可操作性。

协会将根据专家的意见和建议，对安全生产巨灾保险基金课题研究报告作进一步修改完善，尽快形成上报稿提交国家安全监管总局。

协会举办《冶金企业安全生产标准化

评定标准（轧钢）》宣贯班

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，规范冶金企业安全生产标准化工作，提高冶金企业安全生产标准化工作创建水平，受国家安全监管总局委托，www. 57365.com于2011年1月12-13日在海口举办了《冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）》宣贯班。www. 57365.com副会长刘成江主持开班仪式，国家安全生产监督管理总局监管四司副司长马锐出席并讲话。

本次参加宣贯班人员达270余人，覆盖全国16个省级安全监管部门，47个市级安全监管部门，107个相关企业。

通过宣贯，学员一致认为，此次宣贯班很有收获，确立了新的理念，掌握了基本内容和程序，对更好地落实国务院通知精神和国家安全监管总局的有关要求，指导企业全面深入开展安全生产标准化工作，规范安全生产标准化创建起到了积极地推动作用。

【会员信息】

中国石化统一质量事故管理标准

日前，中国石油化工集团公司颁布了《中国石化质量事故管理规定》。这是中国石化首次针对质量事故的管理出台统一标准。

此前中国石化质量事故均依据各板块标准分别管理。由于各板块工作、业务性质不同，对事故的分级分类、报告、界定和认定标准都不统一。此次出台的《规定》对质量事故的界定和分级、管理机构与职责，质量事故的报告及应急、调查与处理等统一了标准。

《规定》将质量事故分四个等级，即特大质量事故、重大质量事故、一般质量事故和轻微质量事故。特大质量事故由科技开发部管理，重大质量事故由各事业部分别按照各自业务范围管理，一般和轻微质量事故由各企业具体管理。

《规定》要求，质量事故的管理要按照报告、调查、处理、分析、改进等五个程序进行。要求重大、特大质量事故发生后，24小时内向主管事业部和科技开发部口头、传真、书面报告，不得隐瞒不报、虚报或故意拖延。要求事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，防范改进措施没有落实不放过，事故责任者没有严肃处理不放过。同时，每年7月15日和次年1月15日前，要将上半年和上年度质量事故统计情况和分析报告提交有关部门。按照所发生质量事故等级，由有关企业、科技开发部、有关事业部分头召开事故分析会。

《规定》要求，质量事故的发生与中国石化年度绩效考核挂钩，依据情节严重程度对相关责任人进行不同程度处罚。该《规定》由科技开发部牵头，石油工程管理部、工程部等9部门共同完成。（摘自中国石油化工集团公司网站）

宝钢确定2011年安全工作八项重点

日前，宝钢集团公司召开2010年度安全管理会议，提出2011年工作的指导思想：坚持“以人为本、安全发展”和“安全第一、事故为零、违章为零”的理念，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设和安全自主型员工队伍建设。宝钢集团公司副总经理伏中哲、宝钢股份党委副书记诸骏生出席会议并讲话。  

2010年，宝钢安全管理以“平安世博、安全生产”为工作重心，相继开展了同工序、同专业安全研修和现场管理改善活动，编制安全可视化教材等重点工作，全年安全生产形势总体平稳受控。

在梳理2010年薄弱环节基础上，宝钢提出了2011年安全管理的八大重点推进工作：深化和拓展事故案例分析和运用，强化事故“四不放过”和危险源的动态辨识、过程控制；强化、优化建设工地的安全监管方式；继续健全完善公司消防安全管理体系，实施消防安全管理“五个能力”建设的防火墙工程；加大力度鼓励基层管理者主动参加安全管理者研修活动；切实将岗位标准化和安全自主型员工队伍建设有机结合，推进员工安全自主管理意识和操作技能提升；全面实施安全过程管理评价，启动个性化安全管理和技术援助项目，促进多元产业和钢铁主业共同安全发展；宝钢股份总结人力资源三年提升工作，形成常态机制，简化优化安全管理信息系统，健全大安保应急预案体系；宝钢股份优化物资出厂开票、过磅流程，提高保安队伍素质能力。

会议要求，安全管理者要做“安全第一”的践行者；全体员工应树立安全责任意识，不放过一个安全隐患；各级管理者要继续将安全管理的好办法、好经验共享巩固，形成长效机制。

伏中哲在讲话中指出，安全生产仍是宝钢2011年工作重中之重。除钢铁主业外，多元产业要加强安全管理和投入。各级管理者要用好安全管理者研修会平台，及时将研修成果转化成现实的安全业绩。（摘自宝钢集团公司网站）

新汶矿业鄂庄煤矿

实现连续安全生产19年

截至2010年底，新汶矿业集团鄂庄煤矿实现连续安全生产19年，安全产煤1990多万吨，继续保持了全国国有重点煤矿连续安全生产周期的领先水平。

在长期安全生产工作中，该矿立足矿井实际，严格落实各项规章制度，在严格按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规组织生产同时，分别建立了矿井六大系统各类安全细化规章制度1879条，覆盖了矿井各个生产环节的每道工序。在此基础上，通过严格推行“手指口述”作业程序，规范现场施工，规范职工行为，不断巩固和提升职工规范操作能力。为切实保障制度落实，该矿还依托专业安全监督检查部门和群众安全监察两个渠道，突出规范督查各项制度落实，并建立了严格的奖罚措施和激励机制。

加大设备投入，依靠科技打造安全的工作环境，实现矿井的科技保安是该矿实现安全生产一大法宝。19年来，该矿逐步淘汰落后生产设备，加速高科技生产装备和安监设备列装速度，使科技为矿井百万吨产能起了支撑“安全力”。目前，该矿所有工作面和掘进迎头都安装使用了综合采煤机、综合掘进机等具有良好安防措施的大型施工设备，各生产地点都实现了机电设备集控化、物料运输皮带化、安全监控数字化、调度指挥自动化，矿井整体机械化水平走在了同类矿井前列。在科技提速保障下，该矿狠抓矿井安全质量标准化建设不放松，从系统设计、开拓布局、施工现场抓起，严标准、严要求、严考核，确保了工程高质量。2009年，该矿被评为国家级质量标准化矿井。

为实现矿井安全的持续发展，该矿还着眼于系统、设备、人员的本质安全化，以培育安全文化实现人本安全。坚持以人为本首先是以保障职工生命安全为本的意识，建立了基于安全的生产理念、安全理念、行为理念和创新理念等体系，并通过编写学习《企业文化手册》、建立企业文化绩效考评机制等形式，不断提升干部职工安全生产的文化养成和制度遵守的自觉意识。在此基础上，该矿还通过建立四级安全正向激励机制、安全文化长廊、安全明星评选、创新之星评选、阶段安全宣传、安全亲情送温暖等多种方式，不断巩固安全文化建设成果，在全矿形成了“安全是企业发展之基、平安是职工安身立命之本”的良好意识，推动了矿井安全工作的可持续发展。（摘自新汶矿业集团公司网站）

国电集团福州发电公司

七项措施强化新年安全工作

1月5日，中国国电集团福州发电公司召开了年度第一次安委会暨安全目标责任状签订仪式，确定了2011年安全生产总目标及工作思路。按照“创新管理思路、细化管理标准”要求，为确保全年安全生产目标顺利完成，该公司制定了七项具体措施。

一是抓好安全教育工作，突出“醒”字。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本抓安全，从发生不安全现象着手，开展入耳、入脑、入心的安全意识教育活动，营造人人、事事、时时讲安全和我要安全、我懂安全、我会安全的安全文化氛围。

二是落实安全生产责任制，突出“狠”字。从落实管理制度入手，进一步理顺生产部门职责及安全生产协调、监督管理机制，确保安全督促检查真正到位。要严格落实安全生产责任制，层层分解安全目标，做到逐级落实安全生产责任，实行下级对上级的安全生产逐级负责制，确保安全目标实现。

三是加强安全隐患排查整改，突出“勤”字。加强设备预防性维护、提高运行设备检修质量，做好每月运行分析、异常分析工作，对设备消缺率和消缺及时率严格管控，特别是对同类型异常的重复出现要加大考核力度，并将设备无泄漏治理作为提高安全文明生产水平的重要举措。

四是强化对外包队伍管理，突出“严”字。严格把好检修维护队伍招投标时的资质审查关，确保项目承包单位具备符合要求的相关资质，按“谁使用，谁主管，谁负责”原则，加强外包队伍管理，将责任落实到人，杜绝以包代管。

五是做好应急救援管理工作，突出“保”字。完善应急预案体系，针对生产实际情况完善现场突发事件应急处置预案，提高现场应急处置方案的可执行性。对影响较大的事故应急预案如全厂停电、防台防汛、火灾等组织定期开展应急演练，不断提升相关人员应急处置能力。

六是完善隐患整改闭环管理，突出“跟”字。强化跟踪，形成闭环控制。认真做好安全性评价后整改工作；认真开展二十九项反事故措施和节日检查、专项检查及季节性的各项检查工作；加强安全工器具管理和检查工作。

七是强力推行NOSA安健环管理体系，突出“实”字。划分部门责任区，以部门主任、副主任为区域代表签订NOSA管理目标责任书；完善NOSA管理各元素负责人检查列表，确定检查方案及检查周期，建立NOSA管理偏差分析制度；修订公司NOSA管理工作标准，制定NOSA奖惩办法；建立NOSA管理台帐。（摘自中国国电集团公司网站）

【协会公告】

协会《会员通讯》即将停刊

从2011年1月起，www. 57365.com会刊变更为《现代职业安全》。该杂志在报道内容上突出了协会工作、动态和会员单位安全生产工作信息、做法与经验、诉求与建议等，囊括了《会员通讯》的主要内容。因此，经协会秘书处研究决定，协会《会员通讯》将于2011年2月起停刊。2011年，协会将继续向会员单位每月赠送一期协会会刊《现代职业安全》。

《现代职业安全》是经国家新闻出版总署批准，由国家安全监管总局主管的安全类综合月刊，规格为国际标准大16开本，全彩印刷，128页内文。请各会员单位继续报送相关安全生产信息，将之作为宣传企业安全生产工作、展示企业良好形象的重要平台。

www. 57365.com秘书处对广大会员单位和读者给予《会员通讯》工作的大力支持表示衷心的感谢！