近年来，武汉市烟草专卖局（湖北省烟草公司武汉市公司）认真贯彻落实科学发展观，坚持“强基础，增速度；强管理，增效益；强服务，树品牌”的工作思路，始终把安全稳定视为最重要的工作，持续加强安全基础设施建设，大力营造安全生产氛围，全面提升安全管理水平，确保了社会效益和经济效益双丰收。

一、立足“带头抓”，着眼“落实好”，确保安全文化理念入脑入心

一是领导班子带头抓。市局（公司）始终奉行“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，在组织建设上成立了以市局（公司）局长（经理）梁斌为主任、其他班子成员为副主任、各部门负责人为成员的安全生产委员会，并下设技术保障、消防安全、道路交通安全、信息安全、职业健康安全和突发事件应急处理等六个专业领导小组。作为支撑企业平稳运行的重要保障，我们始终将安全工作与专卖、营销等中心工作并行研究，同计划、同布置、同检查、同考核，努力做到持之以恒、常抓不懈。在梁斌同志的带领下，机关各处室、14个基层单位和76个基层科队所，安全生产全部实行“一把手”负责制，明确要求从上至下狠抓安全文化建设，由内到外强化安全文化理念宣贯。

二是分级负责保落实。落实责任是安全管理工作的核心，也是安全文化建设的重点。按照分线管理的原则，我们坚持每年逐级签订《安全目标管理责任书》，制定下发安全生产责任目标考评细则，在制定安全目标时，我们打破以往单一目标管理模式，将安全目标分成三个层级，形成了涵盖“八无”（无严重火灾事故发生，无严重交通事故发生，无严重工伤、设备事故发生，无严重失窃、爆炸事故发生，无严重信息安全事故发生，无严重食品安全事故发生，无刑事案件发生，无严重影响单位安定和社会稳定的事件发生）核心目标，“四个100%”（每年至少组织一次危险源辨识和风险评价，安全教育培训参训率达100%，安防、消防等设施设备完好率达100%，安全设施“三同时”配套率达100%，安全隐患整改率达100%）支撑目标，和细化至每个职工岗位目标，三位一体环环相扣的安全责任目标树，与此同时将安全工作与绩效考核和治庸问责相挂钩，进一步突出以“目标管理和责任落实”为基础的安全文化建设氛围。

领导真抓实干、分级严格落实，极大增强了安全文化建设的引领和主导作用，全体员工的安全责任意识因此得到明显提高。

二、立足“树标准”，着眼“建体系”，完善安全文化工作体制机制

一是依托贯标，规范安全文化内涵。根据《烟草企业安全生产标准化规范》的相关要求，我们在管理制度上建“标准”，编制了涉及车辆管理、值班、安全检查、例会、安全隐患排查、环境卫生、资金管理、卷烟配送安全管理等8个方面36项制度的《安全管理工作手册》；在痕迹记录上建“标准”，统一区局（营销部）和管理所（市场部）两个层面安全资料台账，增补、修改和完善安全相关表单128个；在检查考核上建“标准”，建立包含基础规范、安全技术和现场规范两个部分的考核内容及标准，其中基础规范涵盖21个模块67个要素，安全技术和现场规范涵盖14个模块54个要素。

二是积极创新，构建安全文化体系。我们以《安全文化挖掘与传播及应用体系》为课题，深入探索研究安全文化体系的组成要素和构建路径，尤其是在信息收集、机制建设、整合传播等方面的具体内容及实现形式。其中在信息挖掘上，我们已经开辟了4条安全信息的收集渠道：（1）向全员及员工家属挖掘素材；（2）从烟草零售户、烟草社区化管理及相关方获取信息；（3）向社会、政府部门和媒体借鉴素材经验；（4）向具备专业安全知识且经验丰富的专业人士获取信息。在完善机制上，我们着重从5个方面加以强化：（1）完善组织机制建设；（2）建立理论知识与实际操作结合的双重培训机制；（3）建立沟通有效、指导有方的聘请机制；(4)建立长效的争先创优机制；(5)建立严格规范、奖惩分明的激励约束机制。在整合传播上，我们一方面积极拓展包括平面传播、多媒体传播和口碑传播的展现形式，以此实现宣传方式的多样化，另一方面加大对安全文化理念的提炼整合，形成了涉及安全方针、价值观、愿景、使命、精神、管理、职责和执行等九项内容的安全文化理念体系，以此实现宣传效用的最优化。

与标准体系建设相融合，是我们安全文化建设的一个特点，对推动安全工作迈向更高层次和步入“深水区”起到了积极作用。

三、立足“抓培训”，着眼“控隐患”，持续强化安全文化执行力度

一是确保安全培训覆盖到位。我们将安全培训作为普及安全文化的重要抓手，按照《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004）要求，结合知行文化建设，大力开展安全教育培训，提高全员安全素质。仅2012年，全市系统播放安全警示片28场次，开展安全培训82场次，举办安全知识竞赛15场次，进行安全生产知识考试32场次，以简报、黑板报和条幅等形式进行安全宣传356次，培训人员9656人次，职工参训率100%。

二是确保安全隐患管控到位。围绕车辆、消防、人身三大安全工作重点，我们按照上级要求扎实推进“打非治违”工作。根据《<烟草企业安全生产生产标准化规范>考评检查标准》，在坚持日、周、月、季四级安全检查机制的基础上，采取安全普查、专项检查和夜间抽查相结合的方式，对安全隐患进行分类排查、挂牌督办和限时整改，同时不断加大“三防”资金的投入力度，近年来我们在安全基础设施建设方面累计投资3200多万元，购置各类安防设施4400余台（套）。

员工安全素质软实力的整体提升和企业安全基础硬实力的增强，为我们打造本质安全型企业创造了良好条件。

四、立足“多渠道”，着眼“效果好”，安全文化潜移默化喜闻乐见

时代在进步，社会在变化，也给安全管理赋予新内容，提出新挑战，因此需要不断创新安全文化建设的新思路、新方法，才能确保安全文化有效影响员工的心智和行为，才能持续提高安全生产控制能力和安全生产绩效，为此我们因地制宜，进行了许多卓有成效地尝试。

一是打造安全文化长廓。通过在各办公场所的通道、走廊布置安全格言、安全成语、安全漫画等宣传壁挂，形成安全文化走廊，“用先进的典型引导人，用各类事故警戒人，用规章制度规范人，用言传身教感化人”，与此同时在楼道、食堂、开水房、卫生间等部位制作安装相应的安全标识，让职工感到安全工作无处不在、无处不有，进一步营造浓厚的安全文化氛围。

二是广泛征集安全文化信息。为了更好地发动群众参与，我们组织了安全文化信息征集活动，活动共收到安全文化信息456条，其中论文32篇、诗歌4篇、散文4篇，警示语320条、“金点子”10项、座右铭86条，这些信息语言诙谐、朗朗上口，通过在信息平台、版报等宣传媒体上刊载后，很快就在员工中流传起来，取得了出人意料的宣传效果。

三是深入开展安全竞赛。除每年定期开展冬防春运百日安全竞赛等活动外，我们还开展了安全知识竞赛和安全技能竞赛等活动，2012年6月，我们专门组织的安全知识竞赛活动，在各所属单位初赛的基础上，14个基层单位分管领导亲自带队参加复赛，赛出了氛围，更赛出了水平；10月，我们又组织兼职防火队员开展了以佩戴空气呼吸器、消防水带连接、灭火和应急器材使用等项目为主的比赛，锻炼了队伍，提升了技能。

四是制作创意“安全屏保”。我们特别设计了以各级领导重要讲话精神为主的电脑桌面背景，制作了以安全方针、体系建设、安全目标、安全理念等有关安全知识的电脑屏保，职工开机时首先面对的是安全提问，这些提问是从员工安全工作应知应会题库300多道题中随机调出的，员工只有答对了才能开机，这样就把每一台电脑都变成了一块安全文化宣传和学习的阵地。

五是积极开展安全文艺演出。在今年和去年的迎春联欢晚会中，有五分之一文艺节目涉及安全工作，采用配乐诗朗诵、小品、音乐快板、合唱等多种文艺形式，把安全生产法律法规、管理制度、管理理念，日常安全生产、管理、检查、考核等工作细节呈现给大家，使“安全发展、预防为主”的安全理念在娱乐中融入人心。

六是组织实施安全文化从“大家”入“小家”。我们以家庭亲情为依托，多次组织员工家属召开座谈会，开展家属安全亲情寄语征集和家属安全倡议书签订等活动，并制作成宣传展板，粘贴职工全家福照片，将安全生产工作延伸到员工家庭。

正是通过各种形式的说安全、唱安全、学安全、做安全、保安全、要安全，武汉烟草安全文化建设近年来取得了较好的成绩，得到了上级领导的充分肯定，但是我们也十分清楚，工作中还存在着许多不足和问题，因此我们将以党的十八大精神为指导，进一步增强责任感和紧迫感，继续深入推进安全文化建设，为扎实有效地夯实企业安全管理奠定坚实基础，也为确保社会稳定和经济发展贡献自己的一份力量！