文化促管理 管理助安全

                   ——记沈阳化工研究院安全文化建设

                                               蔺丽微 王博/文、图

沈阳化工研究院(以下简称沈阳院)始建于1949年1月8日，是我国成立最早的综合性化工科研院所。60多年的光辉发展历程，积淀了深厚的科研文化底蕴，先后分离出部分核心专业、专家和技术人员，组建了北京化工研究院、上海化工研究院、天津化工研究院、晨光化工研究院等7家“骨干型”化工科研院所。1999年5月，经国务院有关部委批准，沈阳院由事业单位转制为中央直属大型科技企业。2007年4月，经国务院批准，沈阳院与全球 500强企业，即中化集团公司重组，成为中化集团的全资子公司。

沈阳院主要涉及农药、染颜料、化工新材料及化工工程、环保工程、生物工程、化工设计等工程技术的研发和产业化，是国家第二批创新型企业，国家高新技术企业，国家技术创新示范企业，国内首家通过经济合作与发展组织（OECD）GLP国际认证的安全性评价机构。其拥有农药国家工程研究中心（沈阳）、新农药创制与开发国家重点实验室、染料国家工程研究中心、国家沈阳新药安全评价研究中心等国家级研发平台，是国家农药、染料质量监督检验中心，以及国家农药、染料信息中心和标准化归口单位。此外，沈阳院在为国家和社会提供优质产品和专业服务的同时，秉持“以人为本、安全创新、服务社会、和谐发展”的科研技术观念，始终致力于开发更安全、更环保和更高效的科研技术，并不断改善作业环境，保障每一位员工和相关方人员不受伤害，保障赖以生存的环境不被污染，不断探索科学、规范、系统的安全环保管理机制和技术，实现科技与自然的和谐、可持续发展。

为更好落实安全文化管理工作，推动安全文化建设，沈阳院建立了安全管理工作3年规划与年度计划任务相结合的制度体系，近期目标是在业务流程内践行全周期的安全管理理念。其内容分为有感领导、素质提升、行为养成、全面开展4个阶段。同时倡导安全、科研不分家，同步考核，推动了安全绩效文化建设。

开展安全文化理念宣传 推动安全管理核心价值

为更好地宣传安全管理理念，沈阳院将安全目标（零伤亡、零污染、零事故）、安全价值观（以人为本、安全创新、绿色化学）、安全防范理念（任何事故都是可以预防的）、安全操作理念（尊重SOP先确认，后操作）构成安全理念系统，倡导并渗透到科研管理的全过程、全要素之中。沈阳院利用多媒体技术，通过院内LED灯告示屏、院刊专栏、专题邮件和HSE季报征文、安全板报等方式，对以上安全理念进行持续宣传；通过领导公布安全承诺，以及制定个人安全行动计划等方式，将公司安全理念核心价值落实在各级领导的日常工作中，充分体现有感领导的价值，让各级领导、员工重视并积极参与安全管理工作；通过组织安全主题征文、安全专题演讲、安全活动月宣传等方式，引导员工对安全管理理念的深入思考，使企业的安全价值观内化于心，成为员工的最高行为准则，从而产生强烈的目标感和实现欲，并发自内心地搞好科研安全工作。

确立统一安全管理标准 建立良好安全行为习惯

为提高员工安全管理能力，建立良好安全操作习惯，沈阳院从以下几个方面入手，推动员工安全管理素质的提升。

1.加强技能培训，重点提升一线人员安全管理能力

首先，为突出科研管理特色，沈阳院根据各级管理人员的知识需求，制定了安全培训工作计划，制作开发了标准课件，并指定讲师为其相关人员进行培训。主要由各副院长亲自培训安全管理理念知识，由各所、中心负责人结合专业特点亲自培训实验室风险管理知识，由外聘专业人员培训安全管理技能知识，形成了集理念、风险管理、技能知识为一体的安全培训管理系统。其次，为让新员工更好地掌握安全管理技能，沈阳院实行三级管理教育的同时，推行“师带徒”技能培训制度，将培养安全行为习惯与规范科研实验行为有机地结合起来。沈阳院为每一名新入职的员工指定一位师傅（在实验室工作且经验丰富的前辈）进行实验指导，由其负责对新员工的实验计划进行审核，督促指导新员工按照实验室管理标准进行实验操作。在发生紧急情况时，师傅承担指导新员工进行应急处置等责任。新员工经考核业绩突出者，其师傅也将获得一定奖励。通过手把手传授操作和安全管理知识，现场的“传、帮、带”让新员工尽快掌握了岗位必备的安全管理知识技能，以达到独立上岗的要求。

2.细化风险管理制度，推动风险管理建设

沈阳院针对实验室的管理重点，要求各实验室在制作实验计划时以安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）和工艺及可操作性分析（HAZOP）为工具，开展实验预先性危害分析（PHA）和实验室安全评价，并推行工艺试验标准操作程序（SOP）。重点实验项目需经沈阳院技术委员会设置的HSE专家组充分讨论后打分确认，各单位试验控制措施得到批准后方可实施，其大大降低了实验过程风险。试验实施前的标准操作程序（SOP），由员工亲自编写，技术小组审阅通过，提升了员工风险管理水平，保障了员工对操作标准的理解能力，确保了操作安全。此外，沈阳院在科研开发的全过程中，建立并实施闸门式科研计划管理制度,即科研计划和实验成果未经专家会议验收不得进行下一步工作，这不仅保障了科研实验在开发过程中的安全，也提高了科研成果的质量，形成了成熟科技、安全科技、绿色科技和扎实的“以安全促科研，不断提高科研质量”的安全科研文化氛围。

3.落实有感领导，提高员工安全管理责任意识

沈阳院成立了8个HSE工作组，工作组由各院、所、单位负责人担任组长，由指定人选担任副组长。这样既可体现各院、所、单位根据自身特点有序开展HSE工作，也能将各院、所、单位与上级单位要求有效统一，组织结构层级有序，符合科研工作单位特点。为此，沈阳院还发布了《沈阳院HSE职责界定》的通知，根据沈阳院管理层、职能部室、各单位及员工的HSE职责界定，要求各级领导践行 “八个亲自”，即：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开HSE工作会议，研究解决科研生产中HSE重大问题；亲自组织开展HSE审核，及时发现并改进HSE管理薄弱环节；亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯HSE理念，讲授法律法规和HSE相关知识；亲自到分管单位开展HSE活动并填写反馈单，解决基层单位HSE管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职或直接下级的履职情况，督促副职或直接下级的HSE责任落实。沈阳院将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到HSE审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。此外，全院由上到下全面梳理和落实直线责任和属地管理责任范围，现场的设备设施、应急物资、操作规程、安全行为等属地管理责任层层分解到每位员工，定期组织相关安全活动，如安全经验分享、安全行为观察与沟通辅导等，并对活动内容进行考核，以便帮助员工更好落实属地责任。通过以上措施，员工都能自主地履行属地管理责任，形成了良好的“谁主管、谁负责，我的属地我做主”的行为安全管理责任文化。

4.建立长效机制，坚持持续改进

沈阳院根据安全文化管理要求，建章立制，完善安全管理制度50余项，其中增订制度12个，包括管理程序2项、管理办法13项和管理细则30项、工作指导4项，以及管理规定1项。制度建设工作的开展，保障了沈阳院内部各项安全工作有章可循、有法可依，并在此基础上，科研安全管理、隐患排查、设备管理、行为安全、事故管理、应急管理等工作得以有序开展。同时，沈阳院根据自身业务特点建立的职业健康安全环保审计管理机制，将日常主管内容分为13大要素，根据初步建立、明确建立、基本要求、行业要求、行业先进5个档次，建立了评分标准机制，要求所属各单位对照标准进行评分并自查自纠。沈阳院安全环保部还和审计部联合对各单位的执行情况进行年度审计评分，审计结果形成报告报送各主管院长，整改要求分别落实到各单位的下一年工作计划中。这种管理机制，不断推动沈阳院安全管理水平向前发展。

创建安全操作环境 提高安全信息化水平

先进的技术装备不仅可以提高效率，还可以创造良好的安全作业环境，避免事故发生。它是安全文化建设的物质基础，也是企业安全文化建设的必然要求。沈阳院设备设施精良，均具有国内同行业领先水平，为提供良好的工艺转化和危害数据分析打下了良好基础。2011年，沈阳院投资494.8万元，更换了原有的燃煤锅炉，使用了燃气锅炉，整个锅炉运转全部自动化，降低了有害烟尘的排放，减少了员工职业健康危害。2013年，沈阳院针对电气安全标准更新和电气设备设施存在的隐患问题，在院内进行了统一的电气安全排查，形成了《沈阳院电气专项整改方案》，并组织实施，2014年10月全部完成。这一举措大大改善了沈阳院实验室的电气安全情况，让员工有了更加安全的作业环境。

此外，沈阳院利用网络资源，搭建安全文化信息平台，利用现有的Notes平台，增加了安全文化专刊和安全标准的分享，以及原料安全数据查询等模块，方便员工查阅、使用，获得了员工一致好评。

“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”沈阳院将持续把安全文化建设贯穿于科研技术开发中，打造本质安全科研技术开发平台，更好地为科研技术进步添砖加瓦。 

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编辑 刘莉莉