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金川集团股份有限公司选矿厂:以“五阶段”为统领 实现零伤害目标
www. 57365.com www.cchrcc.com    2013年06月04日    来源:安全监管总局政策法规司

2009年以来,依据国家《企业安全文化建设导则》(AQ/T90042008)和《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》,以集团公司董事长、总经理署名文章《实施文化引领,走安全发展,科学发展之路》为指导,借鉴国内外安全文化创建的成功经验,挖掘建厂50多年来积淀的安全文化底蕴,全面创建理念文化、制度文化、行为文化、物质文化为主的金川“五阶段”四层次安全文化主导模块,以及生产组织、设备设施、工艺系统、项目建设、员工塑培专业化安全管控匹配化建设模块和人机环科学匹配化、零伤害理论模型、安全标准化和关键要害岗位管控安全文化延伸工程配套模块,形成了国际领先、国内著名的“金川模式”。

一、选矿厂安全理念文化建设

理念+文化≠理念文化,即理念文化并不是理念与文化的简单叠加,而是按照从理念—宣贯—入脑入心—固化于制这一路径形成的。

金川集团股份有限公司选矿厂结合自身的安全生产特点,归纳、总结、提炼、升华确立了安全理念识别系统。内容包括安全理念体系、安全愿景体系、安全目标体系、安全使命体系和安全承诺体系,从而形成了一套体现自主管理、彰显安全本质、提升员工素质、规范员工行为、涵盖安全生产各个方面价值趋向的安全理念体系,创造了一种企业安全文化环境。

按照“全员、全过程、全覆盖”的安全管理原则,从各级领导、操作员工自上而下分层级签订了《零伤害承诺书》、《无隐患、零违章、零伤害管理承诺书》、《零违章管理承诺书》、《零违章操作承诺书》,承诺书分解了安全生产管理目标和指标,明确了安全生产承诺事项及其践诺保障措施。

选矿厂通过安全文化长廊、安全宣传牌板、安全文化园地、安全文化活动等形式,大力宣贯和导入安全文化。在65个岗位的危险点、楼梯口、厂房门口、上下岗位通道等位置设置了符合国家和作业标准的安全标识牌共6658块;厂建成了全公司最大的安全文化长廊1个,各车间建成安全文化园地15个,厂区主要道路悬挂永久性安全标牌240个;通过安全承诺百米条幅千人签名、安康杯蓝球赛运动员签名、安全文化宣贯大会、安全文艺汇演、安全文化访谈、安全文化辩论赛、安全演讲赛、手指口述演示比赛、安全宣传教育活动、安全文化手册、安全文化专刊、安全文化成果展示等形式多样、喜闻乐见、寓教于乐的活动大力宣贯安全文化,启动安全思维、提升安全意识、规范安全行为,营造了浓厚的安全文化氛围。

二、选矿厂安全制度文化建设

安全制度+文化≠安全制度文化,因为它不是“制度”与“文化”的简单叠加,而是将一般意义上的安全管理制度通过“五阶段”建设,实现由“制度到制度化再到制度文化”的跨越,其“五阶段”建设过程体现了“八大文化特征(科学性、先进性、量化性、简单性、管用性、可操作性、语言性、配套性)”的建设思想,更突显了流程化、模式化的建设思路。

按照金川模式中安全制度文化建设原理,将复杂的制度简单化,简单化的制度量化,量化的制度流程化,流程化的制度框架化,框架化的制度固化,并实现模式化。按照这一思路策划了安全管理规章制度体系,修订了厂、车间和班组级安全管理规章制度,提炼了制度暗含的运行管理流程。根据执行情况,对其流程进一步完善优化,并固化于制,实现了制度文化的模式化管控。

金川集团股份有限公司选矿厂安全制度文化建设经历了人管人管事阶段、人制并管阶段、制度管人管事阶段、制度管人流程化管事阶段,目前正在走向文化管人模式化管事阶段。执行力是制度文化建设的关键。选矿厂多管齐下,多措并举,建立了科学严谨的制度执行约束保障机制,从根本上预防从上而下“知于知疏于行”的错误做法,使制度文化建设达到预期效果。

三、选矿厂安全行为文化建设

安全行为文化既是安全理念文化“内化于心”的折射,也是安全制度文化“外化于行”的具体体现。金川集团股份有限公司选矿厂按着“粗放管控—强制被动—依赖引领—自我管控—行为养成”的行为文化“五阶段”建设,从组织、群体、员工个体三个层面,建立了一套管用有效的行为工作模式,为理念文化与制度文化的落实提供了支持,打通了行为文化落地与传承的路径。

首先领导层坚持安全依法依规决策、坚持正确行为引领、下现场坚持研究安全、坚持违章行为纠偏的“四坚持”和不违法决策、不违规做事、不敷衍了事、不放任自流的“四不”安全法来规范领导层安全行为;领导层、管理层坚持逢会必讲安全、下现场必查安全、对违章必纠偏与引领、到基层必研究“四安全”(四安全是指研究工艺系统安全、设备设施安全、作业环境安全和员工行为安全问题)的“四必做”引领安全管理,使各层级排查隐患有标,治理隐患有方,防止伤害有据,进而为实现“无隐患、零违章、零伤害”目标提供基础保障。

其次在管理层实行安全责任区网络化管理、挂牌走动巡检、自我安全评价等9项内容规范管理人员的行为标准。职能部门专业化安全管理行为规范的主要内容有:生产部门负责生产组织安全、技术部门负责工艺技术和项目建设安全、机动能源部门负责设备设施运行安全、人力资源部门负责人力资源配置与塑培安全、安全监管部门负责对各项管理行为进行监督。

再次在操作层实行岗前五项准入、交接班安全、岗位隐患排查、特殊岗位安全许可与条件准入等11项行为规范来约束操作员工的操作行为。

在行为文化的创建过程中,金川集团股份有限公司选矿厂高压落实“保命条款”实现零死亡目标。条件准入“零伤害条款”实现零重伤。许可审批“红区”实现零轻伤。通过本质安全人的塑培工作实现零伤害。一是上岗前的“五项准入”确认;二是把厂安全管理制度、岗位安全知识及行为规范作为重点进行培训并组织进行考试,确保培训的质量;各级返岗人员严格落实厂、车间、班组三级安全塑培教育。

四、选矿厂安全物质文化建设

物质+文化≠物质文化,它是在理念文化的引领下,在制度文化、标准文化的规范下而创建的。金川集团股份有限公司选矿厂以物质文化“五阶段”“八大管控要素”为重点,以设备设施安全本质化、工艺系统安全本质化、作业环境安全本质化为主要内容,通过五阶段安全物质文化建设,提升了物态的安全本质化程度,降低了安全生产风险,弥补了管理缺失和操作疏漏。目前已达到第五阶段。

(一)人机环匹配化建设。自2009年以来,先后投入1700多万元,实施人机隔离工程,对所有运转设备进行全面隔离防护。完成128条皮带运输机、34台磨矿机、305台泵类设备及350余台浮选机的全面防护;装设皮带防护网长度达到10660余米,装设扶手长度达到5000余米,安全防护罩360个;装设应急拉绳开关370个,铺设拉绳线6000余米;整改不合标准的栏杆5900,梯子92个。基本做到:凡有台阶或阶梯(2级以上)都要设置可靠、有效的防护栏;凡有平台、走台都要设置防护栏;凡有沟、井、坑都要设置防护盖板;凡机械设备的传动、转动部位都要设置防护罩;凡有高压电气设备、辐射危害设备的周围都要设置防护隔离网;道路旁可能被机动车辆碰撞的设备设施都要设置防撞装置;凡是检修、起吊作业、有落物等危险的作业场所、有物料飞溅的岗位等都要设置隔离带;凡是有起重设备和车辆通行的厂房内都要划分吊运作业区域、物料存放区域、人行安全通道和机动车辆通道,做到人流、车流、物流规范有序;厂(矿)区道路划定人行通道、车辆通道以及斑马线。明确安全区域和危险区域,并对危险区域实施特殊管理。

(二)生产系统本质化建设。淘汰装备和工艺相对落后的两大生产系统,先后新建6000/天和14000/天两大生产系统,实现了设备设施的大型化、自动化和本质化;自主开发工艺变量控制系统和球磨机的大型关键设备的红区、黄区和蓝区的三区控制,厂区实现了人流、物流和车辆的三区控制等。在处理矿量得到大幅提升的同时,设备和工艺控制固有本质化程度大幅提升,系统安全保障程度高,安全风险可控受控。

(三)设备设施本质化建设。厂针对设备运转台数多的特点,制定设备运行安全管控措施并有效落实;对所有运转设备进行连锁、闭锁装置和限制器等保护装置,对设备设施隐患进行识别并制定整改及管控措施。紧紧围绕设备设施、机具的本质化安全、安全防护和人机隔离展开工作,设备关键参数三区变量和色彩管理工作实行常态化管控;建立动力电缆台账明细,绘制敷设位置图,装设其走向警示标志;加强大型关键设备润滑系统、冷却系统、控制系统的状态监控,确保设备的稳定运行。

五、安全文化创建取得的实效

为确保安全文化根植于每一个管理和生产环节,根植于各级员工的脑海深处,引领各级员工安全价值观念的树立和良好安全行为的养成。总结提炼了35项科学、卓越的安全管理和安全操作方法,推广应用到管理和操作层面,并固化成安全思维模式和行为工作模式。

一是关键要害岗位可控受控。选矿厂尾矿库属于平底建库的重大危险源,通过采取安全专项检查、定期安全评估、事故应急救援演练等措施使危险源始终处于可控受控状态。对于硝酸储存区、渣缓冷场属于高危险作业区,实施危险作业告知、准入审批管控措施。对于危险作业实施条件许可,高处作业、受限空间作业、动土动火作业、外来施工作业、车辆运输作业等,在作业前必须经安全告知、填写作业措施卡、签字确认并实行项目人负责制管控措施。

二是将安全生产标准化建设纳入安全文化建设中。选矿厂依据国家法律法规,围绕安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生管理、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析等管理要素开展工作,实现了安全标准常态化管控。目前通过了尾矿库及选矿厂二级安全标准化企业验收。

三是先进安全工作法常态化。通过安全文化建设形成了许多切实可行的先进安全管理方法:以关键时间、关键部位、关键作业、关键人员为主的“四关键法”;以多下一线、多走一步、多看一眼、多说一句的“四多”法;以抓重点突主题月计划周安排日推进重点工作法;以责任监管、行为纠偏、写实通报、照片曝光责任促进法。其他检修九步法、纠偏五步法、安全作业措施卡法等在安全文化建设中的作用得到有效发挥。

四是专业化管理成效显著。生产组织精细化、集约化、标准化。生产组织合规合法并向科学化高效化提升。系统生产任务风险管控,科学管理,八大管控要素全面落实。根据生产目标,将业务职能、资源配置和人力资源等以月、年和专项检修降低安全风险,实现科学管控为目的,进行优化调整和集中部署,对生产组织与安全管控匹配化进行定期评价。

工艺系统安全匹配化取得新突破。技术部门对工艺系统管理实现流程化,人机环匹配化建设得到落实,技术人员实施技术改造安全效果成为自觉行为,工艺本质化升级改造计划和措施执行,文化氛围明显提升。

设备设施始终处于本质安全化状态。对安全性能相对较低、陈旧老化、落后淘汰、超期服役等设备,研究编制升级计划,设备设施本质化升级改造稳步推进。风险辨识评价体系建立,三区控制措施落实,设备技术改造与检修改造密切结合,自动控制替代人为控制,运行环境本质化程度大幅提高,事故总量大幅下降并得到明显控制。

人力资源配置与塑培技能实现本质安全。员工行为规范、四安全研究、隐患排查等先进安全管理方法实现常态化,塑培体系完善并流程化机制化,层级人员主动辨识、辨识危险源的技能提升并主动实施预防预控措施,全员观念认识、管控模式、制度方面、文化环境和行为文化素质明显提升。

项目建设安全评价落实到位。“三同时”内容得到有效管理,施工过程危险环节可控预控,危险环节及时辨识并管控,参建人员塑培和施工交底合规合法,登高、动火、受限空间等危险作业实现审批常态化。

五是安全文化建设对生产经营贡献日益凸显。几年来,厂在企业安全文化建设方面,累计投入资金4600万元。2012年完成处理矿量845.56万吨,完成年计划的101.63%;精矿含镍量77720吨,完成计划的104.60%;精矿镍品位7.14 %,优于计划0.01%;镍回收率83.92 %,优于计划1.15%,多回收金属镍746.85吨、铜1416.29吨,增加公司内部效益3816.74万元,获得了金川集团股份有限公司科技进步一等奖,技术经济指标达到世界镍铜选矿领先水平。同时,实现了零伤害1327天。

金川集团股份有限公司选矿厂通过建设企业安全文化,使员工时刻处于安全文化氛围中,安全文化染于眼、传入耳、悟于心,内化“员工的生命和健康高于一切”的理念文化,固化“人人为安全负责”的制度文化,外化“人人保安全”的行为文化,强化“本质化安全”的物质文化,引领员工树立规则意识,用感恩的心认知安全,让安全成为习惯,从根本上托起了选矿的平安。
责任编辑: 安全生产协会信息员